Все заказчики по 223-ФЗ обязаны отчитываться о проведенных процедурах и заключенных контрактах. Они подают ежемесячные и ежегодные формы. За несдачу отчетов и организации, и ответственному должностному лицу грозит штраф.
Как отчитываться по 223-ФЗ
В 2023 году по-новому заполняем ежемесячные отчеты в ЕИС по 223-ФЗ: с 01.10.2021 вступило в силу Постановление Правительства № 814 от 27.05.2021. Изменились бланк, порядок заполнения и правила формирования ежемесячной отчетности по закону о закупках отдельными видами юридических лиц.
Подробнее:
Ключевые изменения в отчетности по договорам по 223-ФЗ до 10 числа в 2023 году:
- новая форма и порядок заполнения отчета. Раньше заказчики сдавали 3 отчета, теперь один — сведения объединили в одну форму, которую назвали «Сведения о договорах, заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг» (ПП РФ № 908 от 10.09.2012). В новом бланке 4 раздела: информация о заказчике, сведения о количестве и общей стоимости договоров, данные о закупках российских товаров и сведения о достижении минимальной доли закупок отечественных товаров;
- новый порядок заполнения отчетности в ЕИС;
- новые требования к сведениям о договорах, заключенных по результатам несостоявшихся процедур. Теперь в протоколы такого тендера надо включать информацию о причинах, по которым конкурентная закупка не состоялась. Список возможных причин строго ограничен и приведен в разделе VII Постановления № 908.
Какую информацию подают заказчики по 223-ФЗ
Федеральный закон 223-ФЗ дает заказчикам большую, чем закон о контрактной системе, свободу действий и решений, но тоже провозглашает принцип открытости закупочной деятельности. Заказчики, принявшие положение о закупке, обязаны периодически публиковать информацию о своей деятельности.
Перечень отчетности установлен самим законом, порядок оформления и публикации информации — изданными подзаконными актами. Для заказчиков есть 2 группы отчетности (ч. 19 ст. 4 223-ФЗ):
- ежегодная, публикуемая один раз в календарный год;
- ежемесячная, размещаемая в ЕИС по итогам каждого отчетного месяца.
Отчет |
Кто отчитывается |
Куда подается |
Периодичность и срок подачи |
Нормативные пояснения к отчету по договорам по 223-ФЗ в 2023 г. |
---|---|---|---|---|
О договорах, заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг |
Все заказчики |
ЕИС |
Ежемесячно до 10-го числа следующего месяца |
Ч. 19 ст. 4 закона о закупках отдельными видами юрлиц |
О закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства |
Заказчики, обязанные заключать определенный объем договоров с представителями МСП |
ЕИС |
Ежегодно до 1 февраля следующего года |
Ч. 21 ст. 4 закона о закупках отдельными видами юрлиц |
О закупках инновационной продукции |
Заказчики, перечисленные в Распоряжении Правительства № 475-р от 21.03.2016 |
ЕИС |
Ежегодно до 1 февраля следующего года |
П. 1 ч. 8.2 ст. 3 закона о закупках отдельными видами юрлиц |
О закупках инновационной продукции, |
Заказчики, реализующие инвестиционные проекты, стоимость которых более 500 млн руб., при условии, что эти проекты включены в реестр |
Минпромторг |
Ежегодно до 15 февраля следующего года |
Ч. 1 ст. 3.1 закона о закупках отдельными видами юрлиц |
Как отчитываться по 223-ФЗ каждый месяц
В ч. 19 ст. 4 223-ФЗ установлены виды, правила и сроки ежемесячной отчетности. Публиковать сведения необходимо до 10-го числа каждого месяца. Раньше заказчики размещали такие сведения:
- об общем объеме процедур по закону о закупках отдельными видами юрлиц;
- об общем объеме договоров с единственным поставщиком;
- об объеме договоров с единственным поставщиком, заключенных в результате того, что не состоялась конкурентная процедура.
С 01.10.2021 всю информацию объединили в один отчет, добавив сведения о закупках отечественной продукции и минимальной доле заказов российских товаров. Актуальный образец заполнения отчета по 223-ФЗ до 10 числа (пример с 1 октября 2021 года) для заказчиков:
В разделе VIII Постановления Правительства № 908 от 10.09.2012 указано, как заполнить отчет по договорам по 223-ФЗ с 01.10.2021. Общие правила просты:
- Войдите в личный кабинет по 223-ФЗ.
- Перейдите в раздел «Отчетность о проведении закупок».
- Выберите пункт «Отчетность по договорам» и укажите отчетный период.
- Сформируйте отчетные сведения, подгрузите информацию из реестра договоров. Количество и общую стоимость закупок, сведения о которых не вводились в ЕИС, придется рассчитать самостоятельно. Внесите в соответствующее поле ЕИС сумму полученных показателей.
- Подпишите отчет усиленной квалифицированной электронной подписью представителя заказчика и опубликуйте в системе.
В письме ФАС № АЦ/25019/14 от 23.06.2014 разъясняется, что заказчик размещает на официальном сайте не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения об общей стоимости закупленных (поставленных, выполненных, оказанных) товаров, работ, услуг с учетом совершенных им на основании документов, которые предусмотрены в ст. 160 ГК, за отчетный период сделок о приобретении товаров, работ, услуг, независимо от стоимости конкретного договора и предмета сделки по результатам закупки.
Как опубликовать отчет
Пошаговая инструкция по ежемесячному отчету по 223-ФЗ в 2023 году:
Шаг 1. Заходим в личный кабинет заказчика, выбираем раздел «Отчетность о проведении закупок», затем вкладку «Отчетность по договорам». Создаем новый документ.
Шаг 2. Указываем отчетный период.
Шаг 3. Проверяем сведения о заказчике. Обновляем отчетность на основании сведений из реестра договоров. Все сведения, которые не публикуются в реестре, вносим вручную.
Шаг 4. Прикрепляем файл с отчетом и другие документы. Это делать не обязательно: отчет, сформированный в ЕИС и подписанный электронной подписью, имеет полную юридическую силу.
Шаг 5. Заполняем раздел со сведениями о количестве и общей стоимости договоров. По каждому соглашению отражается реестровый номер, предмет и код случая заключения договора.
Вручную вносим сведения о соглашениях, информация о которых не публикуется в реестре договоров.
Проверяем итоговые показатели.
Шаг 6. Отражаем сведения о закупках товаров российского происхождения.
Определяем минимальную долю закупок товаров российского происхождения.
Шаг 7. Подписываем отчетность электронной подписью и публикуем в ЕИС.
Ежегодные отчеты
Вот какие отчеты для заказчика есть по 223-ФЗ в 2023 году, кроме ежемесячного:
- о тендерах среди СМП и ССП;
- о приобретении инновационной продукции;
- о приобретении продукции машиностроения.
Законом установлены предельные сроки годового отчета по 223-ФЗ: итоговую отчетность у СМП надо разместить в ЕИС до 1 февраля года, следующего за отчетным. А отчетность по заказам инновационной и машиностроительной продукции следует опубликовать до 15 февраля следующего года.
Отчет о процедурах среди СМП и ССП
Информация о процедурах среди СМП подается по форме, установленной Постановлением Правительства № 1352 от 11.12.2014.
С 1 января 2023 года бланк и порядок, как заполнить годовой отчет о закупках у СМП по 223-ФЗ, изменились (ПП РФ № 1946 от 31.10.2022). Форму дополнили сведениями о договорах по результатам закупок, которые проводят:
- лизинговые компании для приобретения предметов лизинга в рамках исполнения своих обязательств по договору лизинга, а НМЦД такого договора — более 400 млн рублей;
- гарантирующие поставщики и сетевые организации для приобретения оборудования и нематериальных активов, чтобы обеспечить коммерческий учет электроэнергии.
В 2023 году отчетность о закупках у СМП состоит из трех блоков:
- Информация о заказчике: наименование, организационно-правовая форма, адрес, ИНН, КПП.
- Сведения о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Сведения о годовом объеме закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Эту информацию размещают в том же порядке, что и ежемесячные документы (утв. Постановлением № 908).
Смотрите пошаговую инструкцию по годовому отчету по СМП по 223-ФЗ в 2023 году в статье «Инструкция по составлению годового отчета о закупках у МСП по 223-ФЗ».
Отчет о приобретении инновационной продукции
Форма документа утверждена Постановлением Правительства № 1442 от 25.12.2015. Для корректного заполнения заказчику потребуются данные не только за отчетный период, но и за предшествующие.
Формирование и публикация производятся через ЕИС.
Ответственность за неразмещение отчетности
Если заказчик не опубликовал обязательную отчетность по 223-ФЗ, ему грозит административная ответственность по ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ. Штрафы таковы:
- для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей;
- для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей.
Нарушение срока публикации отчетности по 223-ФЗ влечет ответственность по ч. 4 той же статьи КоАП РФ и штраф в размере 2000-5000 рублей — для должностных лиц и 10 000-30 000 рублей — для юридических лиц.
Об авторе этой статьи
-
Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.
Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.
Другие публикации автора
- 2024.01.13Закупка у единственного поставщикаДополнительные случаи госзакупок у единственного поставщика в 2024 году
- 2024.01.10НовичкамДля чего нужны региональные информационные системы в сфере закупок и как с ними работать
- 2024.01.10ЗаявкиЗапреты и ограничения в госзакупках на 2024 год
- 2023.12.04223-ФЗКак составить план закупок инновационной продукции по 223-ФЗ