Спецсчета для участия в закупках — это особые расчетные счета, которые открывает поставщик для участия в закупочном процессе. С них вносят обеспечение заявки и оплачивают победу. В феврале 2023 года список банков, где их открывают, изменили.
Актуальный перечень банков для госзакупок
Законодатели регулярно меняют список банков для спецсчета для участия в госзакупках по 44-ФЗ, исключают или добавляют организации. Вот актуальный список, где можно открыть специальный счет для обеспечения заявок для участия в конкурсных процедурах в электронной форме, электронном аукционе и размещения денег для поставщиков в закрытых электронных тендерах. Сейчас в нем 23 организации:
- Сбербанк России.
- ВТБ.
- Газпромбанк.
- Российский сельскохозяйственный банк.
- Альфа-Банк.
- Московский кредитный банк.
- Открытие.
- Райффайзенбанк.
- Росбанк.
- Всероссийский банк развития регионов.
- Промсвязьбанк.
- Россия.
- Санкт-Петербург.
- Совкомбанк.
- Российский национальный коммерческий банк.
- ОПТ-банк.
- Юникредит.
- Тинькофф.
- АК-БАРС.
- Новикомбанк.
- Дом.рф.
- Государственный специализированный российский экспортно-импортный банк.
- МТС-Банк.
Если у исполнителя уже открыт расчетный счет в одной из этих кредитных организаций, то дополнительный для госзаказа открывать не обязательно. Некоторые банки предлагают написать заявление и оформить соглашение о дополнительной банковской услуге. Но если участник торгов хочет завести отдельный расчетный счет для закупочной деятельности, он вправе открыть его в банке, в котором осуществляется его расчетно-кассовое обслуживание, или в любой другой кредитной организации из списка.
Подробнее: все, что нужно знать о спецсчетах по 44-ФЗ
Для чего нужен спецсчет
В 2018 году порядок проведения закупочных процедур поменяли. Изменения коснулись и порядка предоставления обеспечения заявок для участия в тендерах. Для участников госзаказа спецсчет для обеспечения госконтрактов по 44-ФЗ и тендерных заявок стал обязательным. Такой расчетный счет требуется каждому потенциальному исполнителю, который планирует подать запрос на электронную процедуру.
Кому нужен спецсчет
Поставщики оформляют спецсчет для 44-ФЗ и 223-ФЗ для участия в электронных закупках и обеспечения ценового предложения. Если исполнитель не принимает участия в конкурентных электронных процедурах или участвует в тендерах, не требующих обеспечения заявки, отдельный закупочный счет не открывается.
До 30.06.2019 включительно участники предоставляли обеспечение только путем внесения денежных средств (ч. 52 ст. 112 44-ФЗ). Но с 01.07.2019 применяется банковская гарантия, а использование спецсчета по 44-ФЗ стало альтернативным способом внесения обеспечения заявок.
Какие документы подготовить для открытия спецсчета
Каждый банк на своем официальном сайте размещает условия и порядок открытия спецсчета по 44-ФЗ для клиентов. Мы приводим общий список документов, которые точно понадобятся при подаче заявления. Юридические лица должны предоставить:
- все учредительные документы — устав, учредительный договор, решения и протоколы;
- свидетельство о государственной регистрации;
- свидетельство о постановке на учет и актуальную выписку из ЕГРЮЛ;
- приказ о назначении, вступлении в должность руководителя или распоряжение о назначении ответственного лица и доверенность (если открытием занимается не руководитель);
- документы, удостоверяющие личность ответственных лиц;
- карточка образцов подписей и оттисков печатей.
Физические лица, зарегистрированные в качестве ИП, подают:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, доверенность и паспорт для лица, действующего от имени индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о государственной регистрации;
- свидетельство о постановке на учет и актуальную выписку из ЕГРИП.
Может пригодиться: тарифы электронных площадок за победу
Как открыть спецсчет: пошаговая инструкция для поставщика
Пошаговая инструкция, как открыть специальный счет 44-ФЗ для поставщиков:
Шаг 1. Проверить, входит ли банк расчетно-кассового обслуживания вашей организации в актуальный перечень Минфина. Если кредитное учреждение включено в список, обратитесь в отдел по работе с юридическими лицами и ИП или к клиентскому менеджеру с просьбой о присоединении функций спецсчета к основному расчетному. Если банк дает такую возможность, подпишите дополнительное соглашение о включении услуги в основной договор о банковском обслуживании.
Шаг 2. Если исполнитель хочет открыть новый специальный счет, ему следует рассмотреть условия банковских учреждений, предлагающих сопровождение счетов для участников госзаказа, и выбрать наиболее выгодный для него вариант.
Шаг 3. Сформировать требуемый пакет документов. Поставщик собирает нужные копии, заполняет заявление и обращается в банк на открытие спецсчета по 44-ФЗ, в отдел по работе с юридическими лицами выбранной кредитной организации.
Шаг 4. Сотрудники банка проверяют документы и заявление, а затем принимают решение и оформляют договор на обслуживание специального счета участника госзакупок. Организация-поставщик подписывает соглашение и в дальнейшем использует открытый счет для обеспечения заявок в электронных процедурах.
Как работает спецсчет в 2023 году
Функционально специальный банковский счет для закупок по 44-ФЗ обеспечивается за счет действий трех сторон: потенциальных поставщиков, принимающих участие в госзакупках, банковских организаций и операторов электронных площадок.
Алгоритм обеспечения заявок с использованием спецсчета таков: исполнитель переводит на открытый для целей госзакупок расчетный счет деньги в размере не меньше, чем установленная сумма обеспечения предложения. Переводя денежные средства, участник соглашается на их дальнейшую блокировку.
Если нужной суммы в банке у участника в момент подачи заявки не будет, то оператор отклонит запрос.
После того как закончится срок, отведенный на подачу заявок, оператор ЭП в течение одного часа передаст в кредитное учреждение информацию об участнике и необходимом размере обеспечения предложения. Банковская организация в течение одного часа блокирует деньги.
В обязанности оператора ЭП входит проверка сведений о потенциальном поставщике в реестре банковских гарантий на предмет выдачи ему такой гарантии по конкретной электронной закупке (ст. 45 44-ФЗ). Проверка необходима, если у исполнителя нет нужной суммы на спецсчете: при отсутствии денег для обеспечения гарантия от банка даст возможность допуска такому участнику.
Все деньги, которые участник госзакупок переводит на специальный счет, должны использоваться для обеспечения только его предложений (ч. 25 ст. 44 44-ФЗ). Обеспечить чужую заявку нельзя.
Разъяснения и НПА по спецсчетам
Основные тезисы | Реквизиты документов |
---|---|
Закон о госзакупках 44-ФЗ | Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
Закон о закупках 223-ФЗ | Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц |
Список банков, где можно открыть спецсчет | Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2018 N 1451-р Об утверждении перечня банков в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ |
Банк вправе открывать специальные счета участникам закупок только после заключения соглашений о взаимодействии с каждым из операторов электронной площадки. | Информационное Письмо Минфина от 31.08.2018 № 24-00-09/62461 |
44-ФЗ предусмотрена защита денег на спецсчете от взыскания на период, начиная с блокирования и завершая прекращением блокирования денежных средств, внесенных на специальный счет для обеспечения заявки на участие в закупке. Банки обязаны открывать спецсчет физлицам. | Письмо Минфина от 06.11.2018 № 24-06-08/79659 |
Об авторе этой статьи
-
Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.