В России существует профессия тендерный специалист — это относительно новый вид трудовой деятельности. Ее популярность повысилась из-за увеличения количества торгов, которые идут на электронных площадках. Выясним, чем занимается сотрудник и какие требования к его профессии существуют.
Скачать образец должностной инструкции специалиста по закупкам по 44-ФЗ в 2023 году |
Скачать образец должностной инструкции для сотрудника по аукционам земельных участков |
Кто такой специалист по тендерам
Если говорить о том, кто занимается тендерами в организации (должность), то это менеджер по торгам, по тендерам, юрист по закупкам, менеджер закупок и пр. Должность называют по-разному.
Учреждение, в котором отсутствует должность управляющего по торгам или специалиста по тендерам, не имеет возможности принять участие в торгах на высоком квалифицированном уровне. Вот с чем связана потребность возможного исполнителя в поиске опытного грамотного тендерного работника, деятельность которого прямо влияет на успех предприятия в бизнесе.
Ключевой функционал тендер-менеджера — искать торги, которые идут по 44-ФЗ и 223-ФЗ, и обеспечивать участие в них организации. Работа тендерного специалиста появилась из-за подробной регламентации федеральным законодателем закупочной деятельности. В период с 2005 года принято несколько законов (94-ФЗ — 2005 года, 44-ФЗ — 2013 года), заставивших организации брать в штат тендерных сотрудников, которые знают тонкости законодательства о торгах и тендерах и обеспечивают в них участие.
Для сведения: коды ОКЗ для специалистов в сфере закупок
Требования к квалификации тендерного специалиста
Законодатель разрешает предприятию установить обязанности в работе специалиста по электронным торгам, перечень требований по образованию, опыту работы и навыкам для тендерного сотрудника самостоятельно. В определении квалификационных требований помогает профстандарт работника по закупкам, утвержденный Приказом Минтруда РФ от 10.09.2015 № 625н (документ не является обязательным для использования — Письмо Минэкономразвития РФ от 21.06.2016 № Д28и-1536). Исключение — тендерщик со стороны поставщика, то есть закупающие сотрудники со стороны заказчика. Для них ФЗ № 44-ФЗ (ст. 38) предусматривает требования по образованию — высшее или дополнительное профобразование по теме закупок.
Получить профессию в учебном заведении невозможно (обучение предусмотрено лишь для контрактного управляющего). Желающие получить знания в сфере тендеров обращаются в различные учебные центры, при которых организованы курсы по теме. Предприятие, которое ищет работника, определяет, чем занимается менеджер по тендерным закупкам, круг обязанностей и требований к специалисту.
Уровень образования |
От среднего до высшего (как вариант — по направлениям юрист, экономист) или дополнительного профессионального. |
---|---|
Опыт практической трудовой деятельности |
Как правило, свыше 3 лет. |
Знания |
В сфере закупочной деятельности, по иным направлениям права. |
Умения |
Работа в различных автоматизированных системах. Обработка и хранение сведений. Способность к анализу. Возможность подсчитать выгоду для бизнеса от торгов. Навыки по теме делопроизводства (нужны для правильного формирования пакетов бумаг для тендеров). |
Владение иностранными языками позволяет выйти на международный уровень и принять участие в зарубежных тендерах. Высокая степень ответственности, внимательность, умение принимать самостоятельные решения, тяга к получению новых знаний в сфере закупок тоже учитываются при поиске работника. Получается, что специалист по подготовке тендерной документации — это сотрудник с разносторонними компетенциями, обладающий высокой квалификацией. Но если говорить, является ли специалист по тендерам ИТ-специалистом, то нет.
Обязанности тендерного специалиста
Инструкция по должности работника по тендерам формируется в зависимости от целей учреждения — участника процедуры. При ее составлении работодатель вправе использовать профстандарт для ведущего менеджера по тендерной работе, утв. Приказом Минтруда РФ от 10.09.2015 № 625Н. Основной функцией специалиста тендерного подразделения является корректное с точки зрения действующего законодательства оформление участия предприятия в тендерных торгах, разработка, формирование и оформление требующегося пакета бумаг, сопровождение процессов при победе в конкурсной процедуре.
При найме на работу сотрудника учреждения, которое принимает участие в торгах, учитывают компетенции тендерного специалиста:
- умение анализировать объявленные процедуры;
- способность найти подходящие для участия конкурсы;
- навык формирования необходимого для тендера пакета бумаг;
- возможность оценить сформированный пакет на предмет соответствия конкурсным требованиям;
- строгое соблюдение всех установленных сроков.
Стандартная должностная инструкция разъясняет, что делает тендерист, и включает в его обязанности различные направления деятельности при проведении тендера:
- проведение мониторинга тендеров на специализированных площадках;
- поиск подходящих торгов;
- анализ необходимости принять участие в закупках;
- оформление заявки на участие в конкурсе;
- контроль расходов по смете заказа;
- выработка спецификаций, соответствующих условиям торгов;
- проведение коммуникаций с исполнителем в целях решения проблем;
- регистрация на специализированных площадках для торговли.
Это не все обязанности тендерного специалиста со стороны поставщика: список неокончательный, но четко показывающий, что такой работник сопровождает процедуру на всем ее протяжении — от мониторинга торгов до контроля всех процессов. На практике работа специалиста по тендерам содержит и такие обязанности:
- оформление пакета бумаг (от имени поставщика), который дает учреждению возможность участвовать в торгах;
- поиск подходящих видов торгов;
- организация и сопровождение тендерного процесса.
Важной является способность выявить направления, по которым предприятие становится победителем тендерных торгов: не во всех случаях организация, которая предлагает низшую цену, выигрывает тендер. Организатор торгов устанавливает ряд позиций, которые в совокупности определяют победителя, — подобным вариантом анализа следует владеть квалифицированному тендерному работнику.
Образец должностной инструкции специалиста по тендерам:
Обязанности менеджера по работе с тендерами
При составлении должностной инструкции с учетом информации из профстандарта, в обязанности работника будет входить:
- обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд;
- осуществление закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд;
- контроль в сфере закупок;
- экспертиза результатов закупок, приемка контракта;
- подготовка закупочной документации;
- осуществление процедур закупок;
- проверка качества предоставленных товаров, работ, услуг.
Для сведения: как создать тендерный отдел поставщика
Ответственность тендерного специалиста
Стоит отметить, что трудовая деятельность специалиста по работе с ЭТП предполагает не только выполнение определенного круга обязанностей, но и высокий уровень ответственности. Пробелы в знаниях приносят финансовый ущерб компании, как экстремальный вариант — включение организации в перечень недобросовестных поставщиков.
Ответственного за тендеры привлекают к ответственности по ТК РФ, если он:
- исполняет обязанности недобросовестно;
- не исполняет их вообще.
Наказание по действующему законодательству последует, если он:
- совершил правонарушение или преступление во время трудовой деятельности;
- нанес ущерб организации.
Документы и разъяснения
Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 |
Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 |
Приказ Минтруда от 10.09.2015 № 625н |
Письмо Минэкономразвития от 21.06.2016 № Д28и-1536 |