Разъяснения ФАС России — это документ, в котором контрольный орган объясняет, как правильно толковать и применять нормы закупочного законодательства. В этом году выпустили ряд писем на различную тематику — от коронавируса до дополнительных требований, касающихся строительных работ.
Про решение об одобрении крупной сделки
В июле 2020 года из-за большого количества запросов в ФАС о разъяснении порядка применения норм об одобрении крупной сделки ведомство уточнило: если оператор торговой площадки направляет заказчику информацию из реестра участников и там содержится решение об одобрении крупной сделки, которое соответствует ценовому предложению участника, отсутствие такого решения в составе второй части заявки не является основанием для отклонения.
Ведомство напомнило, что участники вносят изменения в решение, которое размещено в реестре, и прикрепляют новое к заявке, если это необходимо.
Антимонопольный орган также обратил внимание, что требования закона о контрактной системе к предоставлению решения об одобрении крупной сделки исчерпывающие и предъявление каких-либо дополнительных требований к оформлению и содержанию такого решения неправомерно.
Скачать разъяснение №ИА/62842/20 от 23.07.2020 из КонсультантПлюс |
Про заявку на работы, услуги
ФАС выпустила разъяснение, в котором прояснила ситуацию по заявкам на работы и услуги, и уточнила, что участник закупки в составе первой части заявки предоставляет исключительно согласие, а заказчик не вправе требовать от участника конкретные характеристики товара, если:
- товар не принимается заказчиком по накладной и не ставится на учет;
- товаром являются расходные материалы для работ (краска, обои, шпаклевка и т. п.).
Скачать письмо №ИА/53616/20 от 25.06.2020 из КонсультантПлюс |
О дистанционной работе ФАС
Ведомство сообщило, что переходит на дистанционный режим работы и заседания проводятся в формате видеоконференций с 30.03.2020 по 30.04.2020. Такой режим сохраняется до сих пор во многих регионах.
Скачать разъяснение №ИА/27895/20 от 03.04.2020 из КонсультантПлюс |
Как проводить закупки в пандемию
3 апреля Минфин, МЧС и ФАС выпустили совместный документ, в котором говорится, что:
- коронавирус — обстоятельство непреодолимой силы;
- закупки, которые связаны с новой инфекцией, проводят у единственного источника по п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ;
- поставщики освобождаются от уплаты штрафов и пеней, если причиной нарушения стала эпидемия коронавирусной инфекции.
Скачать совместные разъяснения Минфина №24-06-05/26578, МЧС №219-АГ-70, ФАС №МЕ/28039/20 от 03.04.2020 из КонсультантПлюс |
Перед этим в марте 2020 года на сайте ведомства появилось разъяснение антимонопольной службы о том, что закупки, связанные с распространением коронавируса, проводят у единственного источника по п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, т. к. новая инфекция признана обстоятельством непреодолимой силы.
Скачать письмо №ИА/21684/20 от 18.03.2020 из КонсультантПлюс |
О лотах на закупку модульных медпунктов
ФАС разъяснила, что является нарушением при формировании лотов на закупку модульных медицинских пунктов:
- объединение в один лот закупок для разных субъектов РФ;
- цена лота более 500 млн руб.
Скачать письмо №ИА/35239/20 от 24.04.2020 из КонсультантПлюс |
Об отмене закупки из-за дефицита бюджета
ЦА ФАС призывает территориальные органы отслеживать связь между снятием денег с учреждения вышестоящими инстанциями и нарушениями сроков отмены тендера. Когда заказчик допустил сдвиг сроков не по своей вине, нарушение отсутствует. В иных случаях выдают предписание о возобновлении закупки.
Скачать разъяснения №ИА/35242/20 от 24.04.2020 из КонсультантПлюс |
Как сформировать лот на ремонт дорог
Ведомство дало разъяснения президиума ФАС России о том, что является критерием правильности формирования лота на ремонт и содержание дорог:
- При проведении тендера для нужд города:
- при населении города менее 1 млн жителей цена не более 1 млрд руб.;
- при численности населения более 1 млн человек цена не более 1,5 млрд руб.;
- срок выполнения работ — не менее 6 месяцев.
- Когда проводят тендер на уровне субъекта РФ:
- для I–III климатической зоны цена не более 1 млрд руб.;
- для IV и особой климатической зоны цена не более 1,4 млрд руб.;
- для субъекта РФ, численность населения столицы которого превышает 1 млн человек, цена не более 1,5 млрд руб.;
- для городов федерального значения (Санкт-Петербург и Москва) цена не более 3 млрд руб.;
- длительность работ — не менее 6 месяцев.
Скачать письмо №ИА/35241/20 от 24.04.2020 из КонсультантПлюс |
Вопросы о дополнительных требованиях
В мае ведомство ответило на вопросы о закупках строительных работ, на которые распространяются дополнительные требования согласно постановлению правительства №99 от 04.02.2015, и разъяснило, что:
- Участник не включает технический план, который является приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию, в состав заявки для подтверждения своего соответствия дополнительным требованиям заказчика.
- Участник не включает приложения к исполненному ранее контракту в состав заявки для подтверждения своего опыта.
Скачать разъяснения №ИА/43260/20 от 22.05.2020 из КонсультантПлюс |
Если остались вопросы
Рассказываем, как получить разъяснения ФАС, если информации на сайте ведомства недостаточно и не ясно, как поступить в той или иной ситуации:
- Подготовьте запрос о разъяснении закупочного законодательства.
- Направьте его в службу в электронном или бумажном виде.
- Дождитесь ответа.
Об авторе этой статьи
-
Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)
В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.
Другие публикации автора
- 2024.01.16НовичкамМожно ли узнать, кто подал заявку на электронный аукцион
- 2023.12.28223-ФЗИнструкция по регистрации на площадке РТС-тендер для работы по 223-ФЗ
- 2023.11.30Инструкции для бухгалтераИнструкция по взысканию пеней и штрафов по 44-ФЗ
- 2023.11.29Торговые площадкиКак поставщику зарегистрироваться на площадке «Заказ.РФ»