Переторжка по тендеру — это способ обновить условия исполнения будущего контракта. Участники вправе предложить лучшие, по сравнению с первоначальными, условия, на которых они готовы сотрудничать с госзаказчиком.
Что такое переторжка
Механизм применяется при осуществлении тендеров в электронном виде на электронных торговых площадках. Законодательство не содержит термина «переторжка» и не объясняет, что такое переторжка в электронных торгах. Но в практике закрепилось четкое понимание этого термина: это порядок проведения закупки, при котором участники дважды выдвигают свои варианты исполнения контракта.
Первоначальная заявка направляется как ответ на опубликованное извещение о проведении закупки. Каждый претендент на госконтракт при ее составлении отталкивается от собственного представления о возможностях исполнения заказа. Приняв первоначальные заявки и проанализировав их, заказчик выявляет лучшую и предоставляет возможность подать новые предложения по исполнению будущего контракта. Потенциальные контрагенты учитывают уже не только собственные ресурсы, но и условия той заявки, которая обозначена заказчиком как лучшая. А это шанс повысить собственную конкурентоспособность и получить госконтракт.
Условия регулируются заказчиком в тендерной документации и могут касаться одного условия закупки, например цены, или нескольких. Повторная подача возможна в двух формах:
- очной;
- заочной.
Очная переторжка — что это, в законе не определено, но на практике понятие сформировано. Предполагается, что претенденты на контракт открыто озвучивают свои обновленные варианты исполнения заказчику. Иной механизм применяется, когда проводится переторжка в заочной форме — что это законом также четко не сформулировано: в таком случае новые варианты подаются в закрытом виде, доступ к информации в них имеет только заказчик.
Переторжка по закону № 44-ФЗ
По 44-ФЗ этот механизм используется при проведении конкурса в электронной форме и запроса предложений — в таком случае организация, намеренная исполнить контракт, вправе предоставить новое предложение по цене будущего контракта.
Участие в переторжке — право, а не обязанность претендента. Если он от этого права отказывается, окончательным признается предложение, обозначенное в первоначальной заявке. Новый вариант исполнения не может быть хуже первоначального.
Возможность обновить условия исполнения очень выгодна участникам тендера — она позволяет лучше оценивать свои силы не только по отношению к заявленным заказчиком условиям, но и в сравнении с другими претендентами. При подаче первой заявки участнику лучше предложить максимально выгодные для него условия, которые позволяет документация о закупке. А затем соизмерить свое предложение с другими заявками и снизить планку.
Например, НМЦК закупки составляет 1000 рублей. Оценив условия закупки, участник понимает, что готов выполнить госконтракт за 800 рублей. Но чем дороже контракт, тем больше прибыль исполнителя, поэтому в первоначальной заявке целесообразнее заявить стоимость 999 рублей — эта сумма вписывается в требования заказчика, но при этом максимально выгодна исполнителю. Если на первом этапе торгов выяснится, что лучшая заявка была на 900 рублей, участник сможет переторговаться и снизить стоимость, например, до 850 рублей.
Переторжка в закупках по закону № 223-ФЗ
Переторжка по 223 ФЗ — это тот же механизм подачи обновленных заявок в ходе торгов, но только в тендерах, осуществляемых государственными корпорациями и бюджетными учреждениями, если они заключают договоры, расходуя внебюджетные средства.
Порядок подачи и случаи, когда это допустимо, устанавливаются заказчиками в положениях о закупке. При этом следует учитывать требования, предусмотренные Федеральным законом № 223-ФЗ и установленные для тендеров, проводимых с участием СМП и ССП.
По правилам п. 10 ч. 5 ст. 3.4 223-ФЗ, должны соблюдаться условия:
- наименьшее ценовое предложение должно быть известно всем участникам;
- допускается подача одного дополнительного ценового положения, обязательно более низкого, чем первоначальное;
- участник вправе пренебречь правом на подачу дополнительного предложения. Тогда учтено будет его первоначальное предложение.
Об авторе этой статьи
- Юрист
-
Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.
Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.
Другие публикации автора
- 2024.01.13Закупка у единственного поставщикаДополнительные случаи госзакупок у единственного поставщика в 2024 году
- 2024.01.10НовичкамДля чего нужны региональные информационные системы в сфере закупок и как с ними работать
- 2024.01.10ЗаявкиЗапреты и ограничения в госзакупках на 2024 год
- 2023.12.04223-ФЗКак составить план закупок инновационной продукции по 223-ФЗ