Что такое РСКП

Некоторые контракты можно платить напрямую через Единую информационную систему. Для этого заказчики формируют там распоряжение о совершении казначейских платежей. И хотя работать с РСКП удобно, такая форма оплаты вызывает множество вопросов у участников торгов.

Что такое РСКП в ЕИС

Оплата из бюджетов разных уровней входит в систему казначейских платежей. Для проведения оплаты поставщикам, подрядчикам и исполнителям бюджетники формируют распоряжение о совершении казначейских платежей — РСКП (Приказ Казначейства № 20н от 13.05.2020).

Еще по теме:

• как проходит казначейское сопровождение контрактов по 44-ФЗ и ГОЗ;
• казначейское обслуживание исполнения федерального бюджета;
• казначейское обслуживание бюджетных учреждений;
• как Казначейство санкционирует операции со средствами участников казначейского сопровождения.

Распоряжение составляют по унифицированной форме — в нем заполняют все обязательные реквизиты (приложения к порядку из приказа № 20н). Заполненные бюджетной организацией распоряжения проводят в ТОФК — территориальном отделении Федерального казначейства. При необходимости к распоряжению прикладывают электронные документы (в том числе сканы), которые являются основанием платежа.

С 2023 года у бюджетных заказчиков появилась возможность формировать РСКП в Единой информационной системе. Для некоторых это обязательно: к примеру, федеральные бюджетные и автономные учреждения теперь проводят оплату поставщикам только таким способом. Кроме того, РСКП через ЕИС формируют и те заказчики, которые заключили госконтракты, подлежащие включению в реестр контрактов (ст. 103 44-ФЗ). Для региональных и муниципальных заказчиков формировать распоряжения о казначейских платежах через ЕИС пока необязательно, но с 1 января 2024 года РСКП платить напрямую в Единой системе придется и им.

Платежи через ЕИС ввели для ускорения оплаты, чтобы заказчики не нарушали сроки, предусмотренные контрактом, и заполняли распоряжения правильно. В ЕИС встроили функционал проверок РСКП с учетом правил казначейского обслуживания (Приказ Казначейства № 21н от 14.05.2020). Причем контроль платежных документов в ЕИС проводится автоматически, то есть казначеи полностью отходят от глазного контроля. А это существенно ускоряет проведение оплаты поставщикам.

Есть существенный плюс и для заказчиков. Им больше не надо вводить сведения о платеже в рабочую программу бюджетного бухучета. ЕИС взаимодействует с внешними бухгалтерскими программами и передает туда необходимые сведения и документы. Таким образом, бухгалтер вводит всю информацию только один раз — когда размещает данные в реестре контрактов ЕИС. Больше не надо формировать платежные документы в других системах: все делается через ЕИС на основании заранее введенных сведений, а РСКП из Единой системы точно пройдет казначейский контроль.

На практике теперь практически все казначейские платежи федеральных заказчиков формируются и санкционируются через ЕИС. Если РСКП сформировано не в единой, а в сторонней системе, то казначеи не примут его к исполнению. Есть лишь несколько исключений:

• расчеты по госконтрактам в иностранной валюте;
• платежи по контрактам с казначейским сопровождением через лицевой счет 71;
• рекомендация от специалистов техслужбы ЕИС о формировании РСКП без использования в ЕИС.

Кроме того, платить без ЕИС разрешают по госконтрактам и договорам, которые не включают в реестр контрактов (ч. 1, 7 ст. 103 44-ФЗ). По контрактам с гостайной тоже рассчитываются по-старому, без ЕИС.

Как получить сведения о РСКП

Если заказчику нужны сведения о совершении казначейского платежа, то он отправляет запрос в ТОФК (приложение № 5 к правилам из Приказа № 20н). Казначеи формируют и передают ответ на запрос в электронной форме.

Кроме того, информация о РСКП есть и в личном кабинете заказчика в ЕИС. Для этого надо зайти в реестр распоряжений о совершении казначейского платежа и посмотреть сведения об исполнении платежного регистра.

Как сформировать РСКП в ЕИС

Есть два способа формирования распоряжения о совершении казначейских платежей в ЕИС. Первый — непосредственно в карточке контракта на вкладке «Документы». Для федеральных бюджетных и автономных учреждений этот функционал реализовали в новом блоке раздела «Документы» госконтракта. Он так и называется: «Распоряжение о совершении казначейских платежей».

Федеральные органы исполнительной власти и казенные учреждения тоже смогут сформировать распоряжения через карточку госконтракта в ЕИС, но в другом разделе — «Сведения о денежных обязательствах».

Второй способ — сформировать РСКП через реестр таких распоряжений. Там есть специальная кнопка «Создать распоряжение».

Мы подготовили пошаговую инструкцию, как сформировать РСКП федеральным заказчикам — бюджетным и автономным учреждениям.

Шаг 1. Создаем РСКП. Заполняем вкладку «Общие сведения». Все реквизиты в ней отражаются автоматически. Но часть реквизитов пользователь сможет скорректировать вручную:

• тип распоряжения;
• номер лицевого счета;
• ГРБС, главный администратор источников финансирования;
• предельная дата исполнения;
• код ОКС (КМИ).

Шаг 2. Заполняем раздел 1. Там отражаем реквизиты платежного документа. Для редактирования доступны поля:

• вид платежа;
• сумма в валюте выплаты;
• назначение платежа.

Шаг 3. Заполняем реквизиты документа-основания. На этой вкладке уже предзаполнены номер и дата контракта и документа о приемке, их менять нельзя. Но если есть необходимость, то пользователь сможет вписать уникальный идентификатор платежа (УИН). Кроме того, есть еще одна рабочая функция — прикрепление отсканированных документов, если требуются дополнительные подтверждения.

Если перечисляете деньги за ЖКУ, то вручную заполните необходимые реквизиты для оплаты коммуналки. Этот раздел доступен только для РСКП с типом «Оплата контрагенту».

Шаг 4. Заполняем реквизиты контрагента. Опять же, часть из них уже предзаполнена. Но сможете изменить:

• банковский счет;
• лицевой счет;
• доп. поле для формирования наименования контрагента для платежного поручения.

Шаг 5. Заполняем реквизиты налогового платежа. Нужны не для всех РСКП, а только для тех, что попадают в бюджет от имени налогоплательщика. Часть реквизитов уже заполнена по связанным документам-основаниям. КБК и ОКТМО для корректировки не доступны.

Шаг 6. Переходим к расшифровке заявки на кассовый расход. Если надо, то редактируем:

• КБК плательщика;
• код цели плательщика и получателя (их аналитические коды);
• сумму в валюте;
• назначение платежа;
• примечание.

Шаг 7. Подписываем и отправляем РСКП. По правилам санкционирования подписывать распоряжение обязаны директор и главный бухгалтер или другое лицо с правом второй подписи (Приказ Минфина № 257н от 31.12.2016, Приказ Казначейства № 21н от 14.05.2020). Для этого в ЕИС добавили новое полномочие — лицо, уполномоченное на подписание РСКП. Это полномочие руководитель определяет в соответствии с должностной инструкцией своего финработника и карточкой образцов подписей. Обычно такое полномочие назначают для главного бухгалтера.

Документы и разъяснения

Об авторе этой статьи

Александра ЗадорожневаБухгалтер, эксперт проекта

Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.

Другие публикации автора

• 2023.12.07ЕИСИнструкция по размещению в ЕИС плана-графика по 44-ФЗ
• 2023.11.28Документы заказчикаПошаговая инструкция по заключению контракта со вторым участником
• 2023.11.23Контроль закупокИнструкция по заполнению бюджетной сметы госзаказчика
• 2023.11.20НовичкамЕстественные монополии: что это и какую роль играют в госзакупках