Требования к участникам закупок об отсутствии в реестре иногентов в 2023 году

Содержание

С декабря 2022 года к участникам закупок предъявляют требование об отсутствии в реестре иногентов на дату подачи заявки. Соответствие этому критерию проверяет комиссия. Рассказываем, как подтвердить отсутствие в реестре и какие документы приложить к закупочной документации.

Скачать реестр иностранных агентов с официального сайта Минюста

Что изменилось в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Государство начало работу в области мониторинга физических и юридических лиц на предмет сотрудничества с иностранными государствами в целях недопущения нанесения вреда интересам Российской Федерации.

Иноагент — это юрлицо или гражданин, общественное объединение, иностранная структура, которая получает иностранную поддержку или находится под иностранным влиянием (ст. 1 ФЗ № 255). Федеральным законом № 498 введен новый пункт об иноагентах в декларации соответствия по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В торгах запретили участвовать субъектам, внесенным в список иноагентов.

Такая мера направлена на ограничение экономических возможностей подозрительных субъектов на территории РФ.

Что такое реестр иноагентов

Такой список сформирован в виде реестра, его ведет Минюст. В реестре отражены Ф.И.О., СНИЛС, ИНН, наименование субъекта, дата внесения в перечень. Перечень иностранных агентов доступен для просмотра без ограничений.

Вот как декларировать на госзакупках, что ты не иноагент: направить документ о соответствии. Это обязательное требование для участников торгов с декабря 2022 года.

В извещении или в документации заказчик указывает требование об отсутствии в реестре иногентов, подтверждением отсутствия является декларация участника. Документ прикладывают к заявке. Если ее не предоставить, заявку отклонят. Несмотря на наличие документа-подтверждения, нахождение субъекта в реестре — основание для отклонения.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какие требования предъявляют к участникам закупок по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Памятка КонсультантПлюс: требования к участникам закупок по 44-ФЗ

Получить бесплатный доступ в КонсультантПлюс на 2 дня.

Декларация об иноагентах

Отдельная декларация, что участник закупки не является иностранным агентом, не обязательна. Сведения об отсутствии в реестре достаточно указать в общей документации о соответствии требованиям закупки.

Поскольку обновлены требования к участникам закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, обновился и перечень документов к заявкам. В декларацию о соответствии необходимо включить пункт о том, что участник не является иностранным агентом и отсутствует в реестре Минюста. Пункт является обязательным, его отсутствие влечет отклонение заявки.

Вот образец декларации, что не является иноагентом по 44-ФЗ:

Условия по закупкам в рамках 223-ФЗ заказчик устанавливает самостоятельно и закрепляет их в положении о закупке. Условия различаются, в зависимости от требований заказчиков. Заказчик вправе приложить шаблон, в таком случае декларация об иноагентах по 223-ФЗ заполняется по предоставленному заказчиком образцу. Если шаблона нет, приложите собственный бланк к закупочной документации.

Разрабатывать новый документ не требуется, достаточно дополнить существующий, добавив раздел об иностранных агентах.

Этот образец — пример, как включить в документацию по 223-ФЗ информацию про иноагентов:

Некоторые площадки для электронных торгов обновили функционал для заполнения закупочной документации. Операторы учли единые требования к участникам закупки по 44-ФЗ с декабря 2022 года и разработали возможность сформировать документ. Сервис работает через реестр иностранных агентов. Документ формируется автоматически при подаче заявки.

Вот на каких площадках внесены изменения от 5 декабря 2022 года по 44-ФЗ:

Сбербанк-АСТ;
ЭТП ГПБ;
РТС-Тендер.

Пример формирования на Сбербанк-АСТ:

Остальные площадки разрабатывают функционал для автоматического заполнения. Пока его нет, документ предоставляет поставщик самостоятельно.

Практика применения новых правил

Поскольку отсутствие декларации об иноагентах — основание для отклонения заявки, сформировалась первая практика. Она противоречива:

Центральный аппарат ФАС занял позицию: оператор электронной площадки обязан предоставить участнику закупки возможность автоматического формирования декларации. Если такая возможность не предоставлена, заявку отклонить нельзя.
УФАС Новосибирской области считает, что предоставление документа о соответствии — обязанность участника, а оператор электронной площадки не обязан формировать ее автоматически.

Судебной практики по вопросу декларирования нет. Во избежание негативных прецедентов участнику закупки следует направлять декларацию независимо от возможности автоматического формирования на электронном ресурсе.

Еще по теме:

как оформить декларацию о соответствии участника;

в чем заключаются новые требования к участникам закупок;

как проходит универсальная предквалификация.

Об авторе этой статьи

Александра Челозерцева

В 2017 году окончила НФИ КемГУ по специальности "юриспруденция". Начала работу помощником арбитражного управляющего (банкротство). Спустя 1,5 года перешла в администрацию бизнес-центра на должность руководителя юр. отдела. Сопровождаю бизнес.