Письмо в ФАС об исполнении предписания — это уведомление контрольного органа об устранении нарушений законодательства в области государственных закупок.
| Скачать бланк письма об исполнении предписания об устранении нарушений |
| Скачать образец письма об исполнении предписания УФАС об устранении нарушений от заказчика |
| Скачать образец ответа на предписание об устранении выявленных нарушений в ФАС от поставщика |
| Скачать образец ответа на представление Ростехнадзора об устранении нарушений |
Основание для выдачи решения
Порядок проведения закупок контролирует Федеральная антимонопольная служба. Специалисты ФАС проводят проверки заказчиков и поставщиков, по результатам которых выносят постановления и решения. ФАС информирует организацию о наличии или отсутствии нарушений, копия предписания об устранении допущенных нарушений направляется заказчику. Постановление определяет характер выявленных нарушений и мероприятия по их устранению. Если ошибки заказчика не влияют на итоговый результат закупки, то постановление не оформляется.
ФАС определяет следующие способы исправления нарушений:
- Корректировка действующих документов закупки. От заказчика требуют исправить документы и привести их в соответствие с нормативной базой.
- Отмена протоколов. Контролеры требуют отменить протокол и предоставить подтверждение в антимонопольную службу.
- Проведение заказа по законодательным нормам. ФАС обязывает провести новую закупку с корректными условиями (сроки подачи заявок, даты торгов и проч.).
- Устранение нарушений в проекте контракта и повторное его направление участнику закупок.
Список для каждого случая определяется в индивидуальном порядке. Полный перечень требований приводится в специальном разделе постановления.
Формат предписания
Распоряжение ФАС выдается в форме официального документа на бумажном носителе, его вручают нарушителю лично или направляют по почте заказным письмом. Помимо основных реквизитов (город, дата, номер и название), в предписании приводят состав нарушения и порядок его исправления. Общий порядок действий такой:
- Заказчик получает распоряжение от контролирующей службы.
- Ответственный сотрудник разбирает нарушение.
- Специалист отменяет протокол или саму процедуру.
- Составляет уведомление об устранении ошибок.
- Заказчик оформляет отчет о выполнении предписания для антимонопольной службы.
Составители распоряжения (комиссия антимонопольного органа) подробно описывают порядок действий виновного — исполнить контрольные меры не составит особого труда ни для поставщика, ни для заказчика.
Действия нарушителя
Организация, нарушившая нормы и правила, обязана получить постановление от ФАС и устранить все ошибки в установленный срок. Следующий шаг — составление отчета о выполнении предписания. Вместе с уведомлением предоставляют и сопроводительную документацию: копию обновленного извещения или проекта контракта, подтверждение отмены протокола и др. Контролирующий орган требует все документы, подтверждающие факт исполнения указаний. Вот как написать ответ на предписание проверяющих органов заказчику:
Если нарушить сроки исполнения, ответственному сотруднику грозит административная ответственность (ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ). Штрафы значительные:
- для должностных лиц — 50 000 рублей;
- для юридических лиц — 500 000 рублей.
Допустим, ФАС постановила исправить протокол. Универсальная инструкция для заказчика:
- Изучить предписание.
- Определить возможность обжалования в суде — это можно сделать в течение трех месяцев после получения распоряжения.
- Авторизоваться в личном кабинете ЕИС и отменить документ, если основания для обжалования отсутствуют.
- Составить отчет и подтвердить выполнение указаний.
- Уведомить Антимонопольную службу.
Если организация повторно совершит аналогичное нарушение, то ФАС инициирует дисквалификацию виновного лица сроком на один год.
Отмена протокола
Все действия по отмене протоколирующих регистров заказчики выполняют в Единой информационной системе. Порядок, как отменить протоколы по предписанию ФАС в ЕИС 44 ФЗ, таков:
Шаг 1. Заходим в личный кабинет.
Шаг 2. Переходим в реестр закупок и выбираем конкретный заказ.
Шаг 3. Переходим на вкладку «Документы закупки» в блок «Протоколы работы комиссии».
Шаг 4. Выбираем действие «Отмена по решению контролирующего или судебного органа».
Шаг 5. Нажимаем «Продолжить» и соглашаемся с открывшейся формой подтверждения.
Исполнитель вносит корректную информацию, подписывает и отправляет форму. Общий алгоритм, как отменяются протоколы по решению ФАС заказчиками:
- Получаем предписание.
- Выполняем действия по распоряжению антимонопольной службы.
- Проводим все операции в ЕИС.
- Формируем корректные сведения.
- Отчитываемся в ФАС об исполнении.
Об авторе этой статьи
- Бухгалтер, эксперт проекта
-
Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.