Индекс-дефлятор применяют при составлении экономического анализа и прогноза цен на среднесрочные перспективы. Используют дефлятор и для госзакупок — при планировании торговых процедур и подготовке проектно-сметной документации. Показатели на 2023 год изменили.
Для чего используется дефлятор
Индекс цен и индекс-дефлятор — это довольно схожие понятия. Показатели определяют конечную стоимость товаров, работ и услуг в разных сферах экономики. Дефлятор используется для составления экономических прогнозов и применяется для пересчета текущих цен к базовым.
Показатель утверждается ежегодно, причем отдельно для каждой отрасли экономической деятельности. В 2022 году выпустили приказ Минэкономразвития по индексу-дефлятору на 2023 год — Приказ № 573 от 19.10.2022. Индекс — это базовая постоянная, которая применяется в течение нескольких периодов в будущем. Дефляционный коэффициент используют для расчетов основополагающих макроэкономических показателей:
- внутренний валовый продукт (ВВП);
- внутренний национальный продукт (ВНП);
- индекс потребительских цен;
- объем фонда накопления;
- значение динамики физического объема потребления;
- прочее.
Дефляционный показатель применяют для пересчета текущих экономических показателей в постоянные цены.
Где узнать текущее значение дефлятора
В Приказе Минэкономразвития № 573 указано, что такое индекс-дефлятор, — это коэффициент, который используется в целях налогообложения. Значение, установленное на финансовый год, применяется во всех сферах деятельности как всего государства, так и российских организаций и предпринимателей.
Чиновники используют дефлятор при утверждении режимов и норм налогообложения. Действующие коэффициенты на 2023 год в соответствии с НК РФ:
Вид налогового обязательства | Ссылка на нормативный акт | Значение коэффициента |
---|---|---|
НДФЛ | Гл. 23 НК РФ | 2,270 |
Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья | Гл. 25.4 НК РФ | 1,215 |
УСН | Гл. 26.2 НК РФ | 1,257 |
Торговый сбор | Гл. 33 НК РФ | 1,729 |
Каков прямой порядок расчета дефлятора
Методология исчисления индексов закреплена в правительственных актах. Правила расчета определены в Постановлении Правительства РФ № 1234 от 14.11.2015. По сути, это специальные регламенты применения индексов в разных сферах экономической деятельности.
Поскольку коэффициент-дефлятор — это расчетное значение, для определения индекса фактической инфляции принимается отношение номинального показателя к его реальному (фактическому) значению на отчетный период. Полученный результат умножается на 100%.
Инструкция, как рассчитать индекс для ВВП, используя прямой порядок расчета:
- Определить стоимостное выражение объема ВВП в текущих ценах.
- Вычислить объем ВВП в ценах базового периода.
- Высчитать отношение текущего ВВП к базовому.
- Перевести в проценты путем умножения на 100%.
Формула дефлятора для ВВП:
ИД = номинальный ВВП / реальный ВВП × 100%.
Общая формула дефлятора:
ИД = номинальные значения / текущие цены × 100%.
Расчетное значение индекса отражает реальное изменение ценовых показателей в российской экономике. Прямой расчет не позволяет учесть изменение объемов производства и фактических размеров выпуска готовой продукции, работ, услуг.
Как рассчитать агрегатные индексы
Этот метод позволяет учесть фактические объемы произведенной продукции с изменениями и динамикой структуры производимых товаров, работ и услуг. Для расчета применяется агрегатный индекс Пааше. Вот формула индекса по методике Пааше:
Преимущества агрегатного индекса неоспоримы. Метод Пааше позволяет проанализировать динамику ценовых показателей и определить удорожание конкретного продукта или товара либо удешевление какой-либо работы или услуги.
Агрегатный метод Пааше позволяет определить уровень инфляции и вычленить ее при экономическом анализе цен. К примеру, если исчисленный результат индекса Пааше равен 1 или 100%, то это говорит об увеличении уровня инфляции в стране. Значение меньше 1 или 100% отражает снижение инфляции, замедление ее темпов.
Каковы прогнозные значения дефлятора
Эксперты планируют развитие экономики с учетом многочисленных внешних и внутренних факторов. В результате разрабатываются сразу три плана действий. При негативном развитии событий социально-экономическая политика действует по консервативному плану. Если обстоятельства не изменятся и ключевые факторы сохранят текущее значение, то к исполнению принимают базовый вариант (письмо ФАС России № ВК/93306/17 от 29.12.2017). Если факторы примут положительное влияние, то используют целевой план. Для каждого варианта утверждаются индивидуальные коэффициенты.
В ПП РФ № 1234 разъясняется, как спрогнозировать затраты на следующий год: индексы-дефляторы на 2023-2024 годы опубликованы на сайте Минэкономразвития. Их и следует использовать при расчете бюджета на следующие периоды. В таблице — индексы по отраслям экономики:
Отрасль экономики | Дефлятор | ||
---|---|---|---|
2023 | 2024 | 2025 | |
Добыча полезных ископаемых | 93,8 | 100,8 | 100,6 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха | 107,5 | 105,5 | 105,0 |
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов | 104,3 | 104,1 | 104,0 |
Промышленность | 102,1 | 103,4 | 103,1 |
Обрабатывающие производства | 104,2 | 104,0 | 103,6 |
Сельское хозяйство | 105,0 | 104,1 | 104,0 |
Транспорт | 105,9 | 105,1 | 104,6 |
Инвестиции в основной капитал | 105,9 | 105,3 | 104,8 |
Строительство: индекс-дефлятор на 2023 год для смет в строительстве и на плановые 2024-2025 гг. | 105,9 | 105,1 | 104,1 |
Оборот розничной торговли | 106,3 | 105,1 | 104,4 |
Платные услуги для населения | 106,7 | 105,2 | 104,6 |
Это далеко не все индексы для сфер экономической деятельности. Подробная информация о показателях на перспективу представлена в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2023-2025 гг.
Как дефлятор применяют в закупках
Помимо налоговой политики государства, дефляционные показатели применяются и в закупочной деятельности. Государственные и муниципальные закупки реализовываются с учетом положений закона 44-ФЗ. В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О контрактной системе РФ», заказчики используют коэффициент инфляции на 2023 год для расчета НМЦК при определении начальной максимальной цены контрактов на закупку товаров, работ, услуг. При расчете НМЦК закупки необходимо учитывать динамику ценовых критериев. Анализ проводится по отраслевым значениям. Например, индекс-дефлятор тарифов на электроэнергию определяется отдельно для розничных потребительских цен и оптовых цен. Специалисты в сфере закупок анализируют региональные ценовые позиции и сверяют полученные сведения с конкретными ценовыми предложениями.
Предварительный анализ и использование индекса позволяют определять НМЦК закупки на реальном уровне: без завышения цен на приобретаемые товары либо без необоснованного занижения. Правильные расчеты исключают ошибки и претензии со стороны контролеров и ФАС.
Приказ Минэкономразвития России от 22.06.2016 № Д28и-1688 допускает применять индекс-дефлятор для смет при определении начальной максимальной цены контракта (ч. 9 ст. 22 44-ФЗ).
Что касается закупок по 223-ФЗ, то дефляторы применяются как расчет корректировки на инфляцию, то есть изменение первоначальной цены контракта при условии, что стоимость приобретаемых товаров выросла из-за инфляции или иных причин. Возможность корректировки цены контракта прописывают в положении о закупках организации.
Как используют в строительстве
Закупки строительных работ несколько отличаются от заказа товаров и услуг. При определении НМЦК по строительству заказчик руководствуется ч. 9 ст. 22 закона № 44-ФЗ и определяет цену проектно-сметным методом. Такие положения касаются не только строительства, но и работ по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту (письмо Минфина № 24-01-10/72553 от 03.11.2017).
Ценообразование в градостроительной отрасли регламентируется Градостроительным кодексом РФ (ст. 8.3 ГК РФ). Сметное нормирование проводится по годам, с учетом индексов-дефляторов базового варианта.
Минстрой выпустил рекомендации, в которых указал: для пересчета сметной стоимости работ по контрактам на строительство используют дефлятор Минэкономразвития на 2023 год для смет — для приведения показателя в соответствие с уровнем цен на дату определения НМЦК. Для этого используются индексы изменения сметной стоимости строительства, действующие на дату определения НМЦК (письмо Минстроя России № 9333-ИФ/0 от 16.03.2020). Правило применяют, если ПСД разработана на основании сметно-нормативной базы, которую использовали на дату формирования НМЦК. Если сметный проект разработали по нормативной базе, не применяемой на момент формирования НМЦК, то надлежит использовать индексы Росстата. Для пересчета используют:
- индексы фактической инфляции (информация о ценовых индексах на сайте Росстата);
- индексы прогнозной инфляции (информация о базовых дефляторах на сайте Минэкономразвития).
Вот пример, как применять индекс-дефлятор при планировании строительных закупок на будущий период: индексировать текущую сметную стоимость аналогичных работ на прогнозный индекс Минэкономразвития для строительства. На 2023 год действует показатель 105,9, на 2024 год — 105,1, а на 2025 г. — 104,1.
Проектно-сметный метод надо применять и при закупках у единственного поставщика. Независимо от способа проведения закупки на строительные работы, НМЦК формируют с учетом положений Приказа Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013.
Как определить НМЦК в строительстве
При определении начальной стоимости контракта на строительство необходимо:
- Подготовить проектно-сметную документацию.
- Составить смету затрат на строительство.
- Ценовые показатели сметы просчитать под действующий коэффициент на перспективу (с учетом продолжительности строительства).
- Оценить коммерческие предложения и проанализировать текущие цены на региональном рынке услуг.
- Подготовить прогноз начальной цены контракта с учетом индивидуальных характеристик заказа. К примеру, необходимо учесть удаленность объекта строительства, наличие транспортной развязки, наличие помещений для хранения инвентаря и строительных материалов, подвод инженерных сетей, электричества для проведения работ и иное.
Детальный анализ, оценка и экономическое обоснование позволят правильно просчитать цену закупки.
Как использовать дефлятор в гособоронзаказе
Дефлятор применяют и в государственном оборонном заказе. Опубликованы индексы-дефляторы на 2023 год на официальном сайте Минэкономразвития — для работ по ГОЗ изучите письмо Минэкономразвития России № 36804-ПК/Д03и от 28.09.2022.
Прогнозные коэффициенты Минэкономразвития применяют для определения плановых цен на сервисное обслуживание и ремонт оборудования, производство, разработку и изготовление оборонной продукции. Также расчетные значения используют для определения цен по утилизации ГОЗ и по иным товарам, работам и услугам, включенным в перечни с регулируемым ценообразованием.
Положения ГОЗ не распространяются на закупки продуктов питания.
Заказчик ГОЗ обязан проводить закупки продуктов питания по нормативам 44-ФЗ. При определении НМЦК проводится экономическое обоснование стоимостных показателей с учетом дефляторов. Применение индекса-дефлятора фактической инфляции при определении НМЦК по 44-ФЗ является обязательным.
Разъяснения по теме
Основные тезисы | Реквизиты документа |
---|---|
Как применять индексы-дефляторы при формировании НМЦК на строительство или реконструкцию объекта капитального строительства |
Письмо Минфина № 24-01-10/72553 от 03.11.2017 |
Как применять индексы-дефляторы при обосновании НМЦК на закупку продуктов питания |
Письмо Минэкономразвития № Д28и-1688 от 22.06.2016 |
Об авторе этой статьи
-
С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению.
Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.
Другие публикации автора
- 2023.11.09Контроль закупокОбязательно ли планировать закупки по 44-ФЗ на основании плана ФХД
- 2023.10.24Контроль закупокЛимиты бюджетных обязательств: как принять и распределить на госзакупки
- 2023.09.29ОбразцыОбразец акта сверки с контрагентом для госзакупок
- 2023.04.13Контроль закупокКак подключиться к системе «Электронный бюджет»