ЕАТ «Березка» — это Единый агрегатор торговли. Этот ресурс используют для проведения закупок малого объема. С 11.08.2021 обновили руководство пользователя для заказчика.
Скачать регламент ЕАТ «Березка» от 30.06.2021 |
Скачать инструкцию по регистрации заказчика с сайта ЕАТ |
Скачать руководство пользователя для заказчика от 11.08.2021 |
Что такое Единый агрегатор торговли
Единый агрегатор торговли «Березка» работает с 01.03.2019. На нем проводят закупочные сессии по заказам малого объема. Для малых закупок максимальная цена контракта на «Березке» такова:
- п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ — заказы до 600 000 рублей;
- п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ — заказы до 600 000 рублей для учреждений культуры, образовательных, научных, физкультурных организаций;
- п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ — приобретение лекарственных препаратов, назначенных решением врачебной комиссии для конкретного пациента.
Если заказчик работает по нормам 223-ФЗ, то правила торгов на ЕАТ «Березка» он определяет в положении о закупке, руководствуясь регламентом ЕАТ. Коммерческие организации-заказчики проводят любые заказы на Едином агрегаторе торговли. Нормативно-правовое регулирование площадки производится на основании распоряжения правительства РФ № 824-р от 28.04.2018. Этот же документ определяет, как работать на ЕАТ «Березка».
Как настроить рабочее место в ЕАТ
Перед тем как начать рассмотрение предложений на ЕАТ «Березка», необходимо зарегистрироваться и проверить настройки персонального компьютера. Сначала требуется подготовить и установить на рабочий ПК сертификат электронной подписи.
Помимо нормативной базы, пользователю в работе помогают и материалы самого ресурса. С 01.07.2021 действует новый регламент функционирования, а с 11.08.2021 — инструкция для заказчика.
Как зарегистрироваться по нормам 44-ФЗ
Для осуществления закупочной деятельности в Едином агрегаторе торговли заказчику необходимо перейти на главную страницу официального сайта и зарегистрироваться в ЕАТ.
Шаг 1. На главной странице ЕАТ «Березка» переходим в личный кабинет.
Откроется форма входа или регистрации.
Шаг 2. При регистрации пользователя по 44-ФЗ производится автоматическая регистрация пользователя, который осуществляет регистрационную процедуру, и руководителя организации.
Когда пользователь начнет регистрироваться, высветится окно выбора сертификата электронной подписи.
Шаг 3. Система ЕАТ «Березка» автоматически проверит регистрацию организации-заказчика в Единой информационной системе. Если проверка выполнена успешно, то откроется окно с заявлением на регистрацию в ЕАТ.
В первой вкладке «Регистрационные данные организации» все позиции недоступны для редактирования. Во вкладке «Контактные данные» вводится актуальная контактная информация пользователя.
Шаг 4. После сохранения контактных данных система агрегатора отправит на указанный в заявлении адрес электронной почты код подтверждения. Его необходимо ввести в специальную форму и нажать «ОК».
Шаг 5. После этого заполняется вкладка с идентификационными данными пользователя, которые автоматически подтягиваются из ЕИС. Контактные сведения редактируются.
Шаг 6. Переходим на последнюю вкладку, подтверждаем, соглашаемся со всеми условиями и выбираем действие «Зарегистрироваться».
Шаг 7. Откроется форма для проверки всех регистрационных данных. Проверяем, выбираем нужный сертификат, подписываем и отправляем бланк.
Регистрация заказчика и пользователя по 44-ФЗ завершена. Организация получает статус «Заказчик по 44-ФЗ». Теперь необходимо авторизоваться в личном кабинете. Входим как «Заказчик по 44-ФЗ», выбирая действие «Аутентификация через сертификат». После выбора сертификата пользователь автоматически авторизуется в личном кабинете ЕАТ «Березка».
Как зарегистрироваться по 223-ФЗ
Для регистрации на ЕАТ «Березка» переходим в личный кабинет и выбираем «Заказчик 223-ФЗ».
Аккредитация пользователя производится через ЕСИА — портал государственных услуг.
Специалист вводит все необходимые данные для идентификации и выбирает организацию-заказчика для входа в ЕАТ «Березка».
Заполняется заявление на регистрацию по 223-ФЗ.
Все вкладки и порядок их заполнения аналогичны процедуре аккредитации по 44-ФЗ. После заполнения пользователь получает код подтверждения. Остается только согласиться с указанными условиями, сохранить бланк и зарегистрироваться в системе как заказчик по 223-ФЗ.
Проходим авторизацию в личном кабинете, выбирая роль «Заказчик по 223-ФЗ». Снова выбираем нужную организацию для входа в ЕАТ через ЕСИА. После подтверждения выбора организации-заказчика авторизация в личном кабинете по 223-ФЗ завершена. Пользователь приступает к работе в Едином агрегаторе торговли.
Как искать товары, работы, услуги
Все требования к участникам закупки на ЕАТ «Березка» соответствуют нормам того закона, по которому работает заказчик. Заказы проходят следующим образом: заказчик ищет нужный товар, проводит закупочную сессию, рассматривает предложения и заключает контракт.
Поиск нужной продукции следует осуществлять двумя способами:
- через поисковую строку;
- путем ввода необходимых параметров в блок поиска.
В первом случае в строку поиска вводится частичное или полное название искомого товара, затем нажать «Найти». После нажатия кнопки «Найти» отобразятся результаты — весь перечень позиций из каталога предложений.
Поиск через каталог предложений или классификатор осуществляется аналогичным образом.
В блоке поиска устанавливают конкретные параметры:
- место поставки;
- коды ЕАТ и ОКПД2;
- требования к товарам, работам и услугам или их номер;
- вид закупаемой продукции;
- архивированные позиции.
При необходимости пользователи устанавливают фильтры по конкретным показателям.
Как провести закупочную сессию на ЕАТ «Березка»
Для начала необходимо создать объявление о закупке. Это делается двумя способами:
- через позицию классификатора;
- через код каталога ТРУ ЕАТ.
Стартовую цену определяет заказчик, закладывая в нее транспортные и другие расходы. В регламенте работы агрегатора указано, какое максимальное количество часов может длиться закупочная сессия в ЕАТ «Березка», — сессия длится от 2 до 24 часов. Сессии для упрощенных закупок проводят в течение 24 часов.
При формировании объявления необходимо заполнить все обязательные поля. Контактные данные заполняются автоматически на основании сведений о заказчике. Некоторые условия заказа, такие как наименование закупки, тоже формируются автоматически и недоступны для редактирования. Пользователь определяет способ и тип закупки, ее продолжительность (2 или 24 часа), вид и условия оплаты, стартовую цену и планируемую дату заключения договора.
Проведение закупочной сессии
Заказчик формирует объявление о закупке через классификатор или каталог товаров, работ, услуг ЕАТ и получает ценовые предложения от исполнителей. Законные основания отказа участнику на ЕАТ «Березка» только одни — неподходящая цена. Потенциальные поставщики вправе подавать неограниченное количество предложений, но при условии что следующая цена не выше и не равняется предыдущей. Динамика сессии отслеживается во вкладке «Подача предложений» раздела «Закупки».
Поставщики рассматривают объявление и направляют заказчику предложения и скидки в течение 2 или 24 часов. Ценовое предложение исполнителя должно включать в себя все налоговые платежи, сборы и расходы на транспортировку и доставку.
Доступен и отказ заказчиком от заключения контракта на ЕАТ «Березка» — если покупатель не нашел в агрегаторе необходимый товар или же договорился с исполнителем, который поставит заказ за более низкую цену. В таком случае заказчик заключает контракт без использования ЕАТ.
Когда время закупочной сессии истекло и все ценовые предложения от потенциальных исполнителей получены, оператор Единого агрегатора торговли размещает на официальном сайте ЕАТ итоговый протокол заказа, а сама сессия получает статус «Заключение договора». Информация о торгах представлена в разделе «Подведенные итоги».
В личном кабинете заказчику доступен проект итогового протокола. Для просмотра необходимо войти во вкладку «Итоговый протокол закупочной сессии». Организация-заказчик заключает договор с тем исполнителем, который подал наименьшее ценовое предложение.
А вот как отменить ценовое предложение на «Березке»: если один из контрагентов предложил заказчику цену ниже ценового предложения от победителя, то покупатель вправе не заключать контракт с победителем закупочной сессии. Никаких объяснений и документов подавать не требуется.
Если по итогам закупочной сессии заказчик не получил ни одного предложения от поставщика, то такой заказ признан несостоявшимся. На ЕАТ «Березка» по итогам несостоявшейся закупки в статусе заказа указывают «Закупка не состоялась» и отображают причину. В регламенте разъясняется, что делать, если закупка на ЕАТ «Березка» не состоялась, — объявить новую сессию или заключить контракт вне ЕАТ.
Заключение контракта
После формирования протокола о подведении итогов закупочной сессии на ЕАТ «Березка» стороны должны заключить договор. Если заказчик не предоставит победителю документы по заключению договора в положенный срок, то такая закупка отменяется, а денежные средства в полном объеме разблокируются.
Поставщик возвращает подписанный контракт в течение 4 дней после публикации итогового протокола. Если поставщик не подпишет документы, то закупка отменяется, но деньги разблокированы не будут, и спишется комиссия. Если после подписания документов победившим поставщиком их не подписывает заказчик, то закупка перейдет в статус отмененной, а деньги будут разблокированы в полном объеме.
В регламенте приводится инструкция — подписание контракта с победителем на ЕАТ «Березка» от имени заказчика.
Чтобы направить документы, необходимо в разделе «Закупки» в блоке «Подведены итоги» кликнуть по строке «Информация о закупке» и перейти на объявление.
Откроются данные о завершенной закупочной сессии. В эту форму необходимо загрузить документы по договору и нажать на кнопку «Отправить контракт».
Если в объявлении о закупочной сессии документы не прикреплялись, то у заказчика отсутствует возможность прикрепить договорную документацию при отправке договора, а поставщик не сможет прикрепить протокол разногласий. Если у победителя возникли разногласия, то он формирует протокол. На вкладке «Контракт» появляется раздел «Разногласия по контракту».
Алгоритм, как ответить на протокол разногласий на ЕАТ «Березка», для заказчика:
Если заказчик согласен с замечаниями исполнителя, то он направляет проект контракта с изменениями в течение 3 рабочих дней. Если не согласен, то необходимо письменно обосновать причины отказа и направить с проектом контракта в этот же срок (пп. 19 п. 7.1 регламента). Если поставщик согласен с новой версией и подписывает соглашение, то в документах появится статус «Документы подписаны».
Заказчик подписывает договор электронной подписью. Теперь соглашение заключено, а победитель закупочной сессии становится поставщиком товаров, работ или услуг.
Исполнение, изменение, расторжение контракта
Исполнение или расторжение соглашения, заключенного по итогам закупочной сессии, должно подтверждаться документально. К документам, которые подтверждают факт исполнения или обосновывают расторжение договора, относятся:
- акт выполненных работ или оказанных услуг;
- акт сдачи и приемки товаров;
- акт о наличии претензий;
- соглашение о расторжении по согласию сторон или уведомление о расторжении по инициативе одной из сторон;
- решение судебных органов.
Подтвердить исполнение или расторжение контракта необходимо в течение 5 дней после совершения одного из указанных событий.
Порядок, как подтвердить на «Березке» исполнение контракта, таков:
Для подтверждения исполнения договора необходимо указать документ-основание и прикрепить его, а затем нажать кнопку «Контракт исполнен». Информация об исполнении отображается в реестре закупок.
Если с исполнением возникли проблемы, то загружается акт претензий. В дальнейшем заказчик прикрепляет оправдательную документацию и завершает исполнение договора.
Если договор необходимо расторгнуть, то указывается причина расторжения и прикрепляется документ-основание. Пользователь нажимает кнопку «Контракт расторгнут», а заказ получает аналогичный статус в реестре закупок.
Об авторе этой статьи
-
Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.