Электронная подпись для госзакупок нужна, чтобы зашифровать данные для верификации документов и подтверждения действий в процессе госзаказа. Используют ее как заказчики, так и поставщики. Инструкция поможет разобраться, как настраивать ЭП на рабочем месте пользователя.
Для чего применяется электронная подпись в госзакупках
Участие в электронных торговых процедурах по 44-ФЗ и 223-ФЗ невозможно без электронной подписи. По сути, ЭЦП для госзаказа нужна для каждого шага, начиная от этапа планирования и заканчивая исполнением контракта. Каждое действие заказчик подтверждает и подписывает электронной подписью:
- публикацию планов закупок по 223-ФЗ и планов-графиков по 44-ФЗ;
- размещение извещения и его обязательных приложений — технического задания, обоснования НМЦК, проекта контракта;
- заключение контракта;
- электронное актирование — составление и подписание документов сдачи-приемки.
Если заказчику понадобится изменить организационные данные, настройки или полномочия, добавить нового пользователя, то для этого тоже понадобится электронная подпись. Необходима ЭЦП для госзакупок для ИП и юридических лиц, участвующих в закупке в качестве поставщиков, подрядчиков и исполнителей. Участники направляют заявки и ценовые предложения, подписывают контракты и документы электроприемки — и все это только при наличии ЭП. Электронная подпись применяется и в Единой информационной системе, и на всех действующих электронных площадках, и в Едином агрегаторе торговли «Березка».
Как получить заказчику
Для получения электронной подписи необходимо оформить заявление и предоставить его в один из удостоверяющих центров Федерального казначейства. Государственные заказчики оформляют сертификат через специальные программы удаленной связи территориального отделения Федерального казначейства — ТОФК.
На официальном сайте УЦ ФК представлена инструкция по генерации ключей ЭЦП для госзакупок, но казначеи дополнительно передают ее в пакете документов для установки. Когда ключи сгенерированы, а сертификат готов и активирован, его необходимо забрать из ТОФК или удостоверяющего центра и установить на своем персональном компьютере. Вместе с сертификатом предоставляется и дистрибутив установочного файла.
Как получить поставщику
Руководители организаций и ИП получают усиленные квалифицированные электронные подписи в удостоверяющем центре ФНС или у доверенных лиц. Это абсолютно бесплатно, но надо купить сертифицированный носитель для записи ЭП, поскольку сама подпись представляет собой USB-носитель — токен, на котором установлены сертификат и ключ. Электр. подпись для организаций и ИП выдают в операционных залах налоговых инспекций.
А вот специалисты по закупкам поставщика используют для работы, в том числе и в госзаказе, ЭП физлица. Такую подпись получают в аккредитованных по новым правилам удостоверяющих центрах. Актуальный список аккредитованных УЦ вы найдете на сайте Минкомсвязи. В среднем ЭЦП физлица стоит около 1500 рублей.
Как настроить электронную подпись для работы с госзакупками
Чтобы электронная подпись выполняла основные функции — шифровка и дешифровка передаваемых сведений, надо установить на рабочем месте программу криптозащиты. Чаще всего используют КриптоПро CSP. ТОФК предоставляет заказчикам дистрибутив КриптоПро при записи ЭП на носитель, а коммерция сможет скачать установочный файл в ЕИС. Теперь пошагово разберем, как настроить ЭЦП для госзакупок: инструкция одинакова и для заказчиков, и для поставщиков.
Установка и настройка КриптоПРО CSP
Это средство электронной подписи необходимо для функционирования сертификата и обеспечения юридической значимости документов при электронном документообороте. Используйте КриптоПро CSP версии 4.0 и выше. Установочный файл скачайте в ЕИС в разделе «Документы».
Для корректной работы ЕИС надо установить и включить расширения КриптоПро ЭЦП. Например, если работаете в Яндексе, то запустите браузер и в меню выберите пункт «Дополнения».
Затем надо найти КриптоПро и нажать «Установить».
Как только нажмете кнопку «Установить», в новой вкладке браузера отобразится страница для добавления расширения. Там надо нажать на кнопку «Добавить в Яндекс Браузер».
Теперь установите расширение.
Затем надо обновить вкладку «Дополнения» и проверить, что переключатель расширения «КриптоПро ЭЦП» включен. Если он выключен, то включите его.
И обязательно включите настройку подключения к сайтам, использующим шифрование по ГОСТ. Для этого выберите пункт «Настройки» в выпадающем меню.
Если КриптоПро уже установлен на рабочем месте, то проводится проверка рабочего места с ЭЦП для работы на госзакупках — для корректности его функционирования. Переходим в «Панель управления» рабочего компьютера, выбираем «Все элементы Панели управления» и среди них — КриптоПро. Нажимаем правой кнопкой мыши и открываем «Свойства», затем вкладку «Общие». Если все работает корректно, то высветится такое значение:
.
Установка компонента КриптоПро ЭЦП Browser Plug-in
Этот компонент необходим для создания и проверки ЭП документов с применением криптопрограммы в процессе осуществления госзакупок. Скачать дистрибутив для установки можно на официальном сайте КриптоПро.
После запуска установочного файла следует определить параметры установки и подтвердить действия.
Когда установка завершится, появится уведомление:
Настройка параметров браузера
Следующий шаг пошаговой инструкции для настройки электронной подписи на госзакупках — определение основных параметров используемого браузера. Вот как это сделать:
Шаг 1. Включаем протокол шифрования TLS. Для этого в пользовательском меню браузера выбираем «Инструменты», затем «Свойства обозревателя» и вкладку «Дополнительно». Отметьте необходимые параметры, как на скриншоте.
Шаг 2. Добавляем адрес сайта ЕИС в список доверенных узлов. В «Свойствах обозревателя» выбираем вкладку «Безопасность».
Выбираем зону «Надежные сайты», нажимаем кнопку «Сайты» и вводим адрес Единой информационной системы.
Шаг 3. Настраиваем безопасность. В той же вкладке и в той же зоне «Надежные сайты» нажимаем кнопку «Другой» и в открывшемся окне «Разное» определяем следующие настройки:
Шаг 4. Настраиваем всплывающие окна. В открытых свойствах выбираем вкладку «Конфиденциальность» и убираем блокировку всплывающих окон.
Шаг 5. Включаем переопределение автоматической обработки cookie-файлов. Во вкладке «Конфиденциальность» выбираем блок «Дополнительно». В открывшемся окне включаем функцию «Переопределять автоматическую обработку cookie».
Установка сертификатов удостоверяющего центра
Мы уже говорили, что в алгоритме, как заказчику установить новую ЭЦП для сайта закупок по 44-ФЗ, установка корневых сертификатов — обязательный пункт. Для госзакупок нужны специальные сертификаты от УЦ ФК. Сертификаты удостоверяющего центра устанавливаются для подтверждения подлинности электронной подписи. Для настройки переходим во вкладку с установочными файлами ЕИС — главная страница, затем «Документы» и «Материалы для работы в ЕИС».
Загружаем дистрибутив:
- сертификат удостоверяющего центра ФК;
- сертификат головного удостоверяющего центра.
Для установки сертификата переходим в его сведения нажатием правой кнопки мыши и выбираем «Установить сертификат».
Нажимаем правой кнопкой мыши на сам файл сертификата ЭП, затем «Открыть». Открывается окно установки, в котором нужно нажать на кнопку «Установить сертификат», затем «Далее». По умолчанию выбран пункт «Автоматически выбрать хранилище на основе типа сертификата», нам необходимо выбрать «Поместить все сертификаты в следующее хранилище».
В окне выбора хранилища выбираем «Доверенные корневые центры сертификации». После нажатия «Далее» и кнопки «Готово» установка корневого сертификата будет завершена.
Установка личного сертификата пользователя
В панели управления находим файл КриптоПро или иного используемого криптодрайвера, нажимаем правой кнопкой мыши и в открывшемся окне находим блок «Сервис» и выбираем «Установить личный сертификат».
Откроется Мастер установки. Нам необходимо выбрать файл с расширением cer., затем проверить сведения сертификата ЭП. В Мастере установки находим поле «Имя ключевого контейнера», нажимаем «Обзор» и выбираем требуемый контейнер.
Затем выбираем хранилище.
После нажатия «ОК» откроется окно с информацией о сертификате. Проверяем данные, нажимаем «Готово». Установка завершена.
Документы по теме:
Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 |
Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 |
Разъяснения по теме
Основные тезисы | Скачать |
---|---|
Автоматизированная настройка компьютера пользователя для работы в ЕИС | |
Инструкция по ручной настройке рабочего места для работы в ЕИС |
Об авторе этой статьи
-
Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.