Претензии по неустойке — это требования от одной стороны выплатить компенсацию за ненадлежащее исполнение контрагентом обязанностей по госконтракту. Например, нарушенные сроки или плохое качество товара или работ.
Скачать бланк претензии |
Скачать образец акта о просрочке поставки товара по 44-ФЗ |
Скачать образец требования об уплате неустойки, штрафов и пеней по 44-ФЗ на имя поставщика |
Скачать образец претензии к заказчику по государственному контракту по 44-ФЗ |
Скачать образец искового заявления по отмене штрафных санкций по 44-ФЗ с 2023 года |
Скачать образец ответа на претензию |
Взыскание претензий
В каждом государственном или муниципальном контракте прописывается претензионная работа по 44-ФЗ — обязательное требование ФКС. Распространяется он на обе стороны. Если такого пункта нет, заказчику грозит административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, а иногда и уголовная ответственность. Если поставщик или заказчик не выполнили условия госконтракта, пострадавшая сторона вправе подать исковое заявление по ст. 317.1 ГК РФ.
От виновника требуют выплату штрафа за ненадлежащее исполнение или просрочку исполнения обязательств (ч. 1 ст. 330 ГК РФ). Получила ли пострадавшая сторона реальный убыток — не важно. Нарушитель все равно объявляется должником, и на него налагается обязанность по уплате неустойки (Постановление Президиума ВАС РФ №4051/97 от 21.10.1997 по делу №224/8). Письменная претензия на пени за просрочку поставки товара по 44-ФЗ направляется при несоблюдении сроков и условий госконтракта со стороны поставщика, при обнаружении недостатков при приемке ТРУ или при нарушении заказчиком сроков оплаты. Кроме этого стороны вправе использовать:
- Мотивированный отказ — несогласие любой из сторон с требованиями и отказ их выполнять. К таким ситуациям относится отказ от подписания госконтракта, от получения поставленной продукции или приемки оказанных услуг. Главное условие — действия организации необходимо подтвердить законом.
- Односторонний отказ — это решение заказчика об отказе заключить соглашение при обнаружении грубых нарушений со стороны поставщика. Возможность одностороннего отказа следует заранее предусмотреть в проекте госконтракта (ч. 9 ст. 95 44-ФЗ). Заказчик обязательно уведомляет поставщика о своем решении. После этого у исполнителя есть 10 дней, чтобы исправить нарушения. Если этого не сделано, заказчик расторгает госконтракт. Возмещается только реальный ущерб (ч. 23 ст. 95 44-ФЗ). Поставщик вправе принять аналогичное решение.
- Рекламационный акт — это внутренний документ, который составляют представители заказчика, чтобы подтвердить плохое качество ТРУ или нарушения в процессе поставки. К акту обязательно прилагают документы, подтверждающие факт обнаружения некачественной продукции.
Составление претензии
Порядок написания зависит от закона, по которому проводилась закупка. В нормативах ФКС указано, что такое претензия по 44-ФЗ — это письмо, в котором пострадавшая сторона определяет нарушения и требует компенсации от контрагента. Унифицированной формы или законодательно утвержденного бланка не предусмотрено. Организации составляют обращение на фирменном бланке и включают разделы, соответствующие специфике их учреждения и конкретной закупке. В документе обязательно указывается:
- наименование письма — претензия, требование;
- официальные названия и адреса сторон;
- реквизиты государственного или муниципального контракта;
- основные условия госконтракта;
- причины, по которым организована претензионная работа;
- неисполненные обязательства;
- начисленная неустойка на момент предъявления претензии и период, за который она рассчитана.
К претензии прикладывается:
- копия госконтракта;
- копии совершенных на момент составления документа платежей;
- все подписанные акты сдачи-приемки товаров или выполненных работ (оказанных услуг);
- бухгалтерская справка-расчет штрафа;
- доказательства невыполнения обязанностей по госконтракту.
По умолчанию, на отправку дается двухнедельный период. Но в госконтракте прописывают и другие правила. Составляют в двух экземплярах. Доставляют обращение любым удобным способом: курьерской службой, по факсу, по электронной почте или обычной почте заказным письмом. Обязательно подтверждение о получении письма с указанием конкретной даты: получатель проставляет дату и расписывается на экземпляре отправителя.
Этот пример — образец претензии по непоставке товара в срок по 44-ФЗ на имя поставщика:
ООО «Идеальный поставщик» адрес: г. Идеальный, ул. Идеалова, д.1 от ГБУ «Идеальный заказчик» адрес: г. Идеальный, ул. Идеальная, д.1 телефон: 8 (123) 456-78-90, факс: 8 (123) 456-78-91, адрес электронной почты: idealzakaz@mail.ru Претензия ГБУ «Идеальный заказчик» (далее — Заказчик) и ООО «Идеальный поставщик» (далее — Поставщик) 01 июля 2021 года заключили контракт №0358300407519111111, предметом которого являются проектные работы по объекту «Капитальный ремонт бассейна ГБУ "Идеальный заказчик"» по адресу: 123456, г. Идеальный, ул. Идеальная, д.1» (далее — Контракт). Цена работ по Контракту определена в сумме 539 996 (пятьсот тридцать девять тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей 00 копеек, без НДС. По состоянию на 31.12.2021 работы выполнены на сумму 161 998,80 рубля. Полностью все работы не выполнены. В соответствии с пунктом 4.2 Контракта, срок выполнения работ — с момента заключения контракта по 31.07.2021 (включительно) с предоставлением в этот срок положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости объекта. Руководствуясь пунктом 7.2 Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в т.ч. гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, и в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 7.3. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком (подрядчиком, исполнителем):
На основании того, что Заказчик является добросовестным контрагентом, своевременно и надлежащим образом исполнял возложенные на себя обязательства по Контракту, то, согласно положениям норм действующего законодательства Российской Федерации, Заказчик вправе претендовать на сумму возмещения неустойки в размере 2302 (две тысячи триста два) рубля 63 копейки. Расчет пени: Период для начисления пени: с 19.11.2021 по 31.12.2021 (43 дня) Ключевая ставка по состоянию на 31.12.2021: 4,25% Цена контракта: 539 996,00 рублей. Сумма, пропорциональная исполненной части контракта: 161 998,80 рубля. Расчет пени, согласно пункту 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1042 от 30.08.2017: (539996,00 руб. – 161998,80 руб.) x (4,25% х 1/300) х 43 дня = 2302,63 руб. Согласно пункту 10.1 Контракта, определен претензионный порядок урегулирования споров. Руководствуясь пунктом 11.4 Контракта, срок рассмотрения и ответа на претензию составляет 10 (Десять) рабочих дней со дня получения последнего адресатом. На основании изложенного, руководствуясь статьей 708 Гражданского кодекса РФ, информируем вас о необходимости в срок, установленный Контрактом для ответа на претензию, добровольно перечислить сумму претензии 2302 (две тысячи триста два) рубля 63 копейки по следующим реквизитам: УФК по Идеальной области (1234, ГБУ «Идеальный заказчик») р/с: 40701810860111111111 Отделение по Идеальной области главного Управления Центрального банка Российской Федерации л/с: 20586Х12345 БИК: 123456789 ИНН: 1234567891 КПП: 123401001 В «налоговой строке» указывается: в поле 104 — КБК 00000000000000000140, в поле 105 — ОКТМО 12345000. В назначении платежа необходимо указать номер и дату Контракта, по которому производится платеж. В случае неисполнения вами указанных требований Заказчик, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, будет вынужден обратиться в Арбитражный суд Идеальной области за защитой своих нарушенных прав с исковым требованием о взыскании неустойки, определенной условиями Контракта.
|
А так выглядит образец претензионного письма от поставщика в 2023 году:
Ответ на претензию
Если претензия справедлива и исполнитель согласен с содержанием письма, он готовит ответ. В нем подтверждает готовность оплатить штраф. Копия платежного поручения направляется организации-заказчику. Если получатель не согласен с обвинениями, он вправе возразить и подготовить ответ на претензию, чтоб не платить неустойку. В тексте приводятся доказательства, что сложившиеся обстоятельства возникли не по его вине. Обязательны отсылки к действующему гражданскому и правовому законодательству и к положениям Федеральной контрактной системы.
Об авторе этой статьи
-
Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.