Отчет о закупках товаров российского производства по 44-ФЗ в 2023 году

Содержание

Ежегодно каждый заказчик по 44-ФЗ обязан формировать и направлять отчет о закупках товаров российского производства. Это необходимо, чтобы следить за соблюдением квот на закупку отечественной продукции. Направлять его нужно в начале каждого календарного года — до 1 апреля.

Кто отчитывается о доле закупок российских товаров

В соответствии с положениями статьи 30.1 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчики обязаны соблюдать квоты закупок российской продукции, которые устанавливает правительство РФ. То есть покупая тот или иной вид продукции, заказчики обязаны заботиться, чтобы не менее определенной доли этой продукции имело отечественное происхождение.

Эти квоты установлены Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014. В соответствии с ним, например, если заказчик закупает патроны или боеприпасы, не менее 90% приобретенной им в году продукции этого вида обязана иметь российское происхождение.

Чтобы отслеживать, насколько заказчики соблюдают требование по квотам, каждый из них обязан ежегодно сдавать отчет по доле российских товаров за истекший год. То есть в 2022 году организации отчитались о соблюдении квот в 2021 год, в 2023 — отчитаются за 2022 г.

Тем же Постановлением № 2014 установлена форма, по которой подается отчет по ст. 30.1 закона 44-ФЗ, и требования к его заполнению.

Этот документ необходим для объективной оценки возможности соблюдения квот, поэтому в нем, помимо прочего, необходимо указывать причины, по которым конкретная организация не выполнила требование по квоте.

Ответ на вопрос, всем ли заказчикам нужно делать отчет по квотированию по 44-ФЗ, — нет, не всем, есть три категории госорганов, которые его не подают, они перечислены в ч. 7 ст. 14 ФЗ 44:

органы внешней разведки;
ФСБ;
ведомства системы госохраны.

Это связано с тем, что на перечисленные ведомства не распространяются положения статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ, а статья 30.1 44-ФЗ и постановления правительства РФ, издаваемые на ее основе, созданы во исполнение ст. 14 ФЗ 44. Если на госорган не распространяется действие статьи 14, для него и не обязательна статья 30.1.

Таким образом, ответ на вопрос, как и кем подается отчет об объеме закупок российских товаров по 44-ФЗ, — он подается в электронном виде всеми заказчиками, работающими по ФЗ 44, кроме тех, кто перечислен в ч. 7 ст. 14 этого закона.

Когда подавать информацию о доле закупок российской продукции

В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона № 44-ФЗ, годовая отчетность об объеме госзакупок российских товаров подается не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

При этом основная, содержательная, часть документа формируется автоматически до 1 февраля года, следующего за отчетным. Информация в нее переносится из реестра контрактов. Поэтому, если сформированный текст не соответствует действительности, значит, какой-то информации не хватает в реестре.

Как заполнить отчет

В соответствии с Постановлением № 2014, отчет о закупке отечественных товаров состоит из двух разделов:

в первом указывается информация о заказчике;
во втором — сколько квотируемой продукции закуплено и выполнена ли квота.

В первый раздел входит следующая информация о госзаказчике:

наименование;
организационно-правовая форма;
форма собственности;
адрес;
коды ИНН, КПП, ОКОПФ, ОКФС, ОКТМО и ОКЕИ.

Также в этом разделе указывается вид подаваемого документа и единица измерения, используемая в нем.

Образец отчета об объеме закупок российских товаров за 2021 год, первая часть:

Вторая часть формируется автоматически на основании сведений из реестра контрактов. Таким образом, вопрос о том, как внести в ПЗ товары российского производства, — все сведения об отечественной продукции «подтянутся» сами.

После того как система сформирует данные о закупленных квотируемых товарах, заказчик обязан:

заполнить графу «Обоснование невозможности достижения минимальной обязательной доли закупок» — это девятая графа, ее необходимо заполнять, если та или иная квота не выполнена. Обоснование указывается в виде соответствующего кода, код «01» означает, что заказчик не получит заявок с отечественной продукцией, «02» — закупка попала под перечень правительственных исключений, и поэтому организация получила возможность принять иностранную продукцию, «03» — иная причина невыполнения квоты;
подписать документ ЭП и разместить его.

Образец второй части:

Ответ на вопрос, надо ли разместить отчет о закупке товаров российского производства на сайте госзакупок по 44-ФЗ, если их нет, то есть если организация не закупала квотируемые наименования, — да, его размещают все организации, работающие по 44-ФЗ. Но в этом случае необходимо указать, что продукции по ПП № 2014 не закупалось:

Куда и как подавать информацию

Отчет размещается в ЕИС. Это происходит автоматически, заказчику не обязательно беспокоиться, как разместить в ЕИС отчет по российским товарам, — достаточно подписать его усиленной ЭП. И в течение часа он разместится на портале.

В отдельных случаях, например, если на закупки заказчика распространяется гостайна, отчет направляется в профильный госорган на бумаге.

Еще по теме:

квоты на закупку отечественных товаров;

правила расчета минимального объема закупок товаров российского происхождения;

отчетность заказчиков по 44-ФЗ: правила, образцы и сроки сдачи.

Об авторе этой статьи

Полина ГольцоваЮрист

Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.