Единый структурированный справочник-каталог лекарственных препаратов (ЕСКЛП) — это каталог, из которого заказчики обязаны брать сведения о международном непатентованном наименовании лекарств, их форме, дозировке, единице измерения и другие сведения. ЕСКЛП используют все заказчики для закупки лекарств, поэтому важно работать с ним правильно, чтобы не получить аннулирование закупки или привлечение к административной ответственности.
Скачать справочник лекарственных препаратов ЕСКЛП в 2023 году (актуальная версия на 28.08.2023) |
Для чего нужен ЕСКЛП, и где его найти
Применение единого структурированного справочника-каталога препаратов (ЕСКЛП) обязательно при проведении закупок лекарств, о чем Казначейство и Минздрав напоминают в совместном Письме № 14-00-05/7248, № 18-2/И/2-4135 от 07.04.2020. Данные лекарственного справочника заказчики используют для:
- Подготовки тендерной документации:
- технического задания;
- расчета НМЦК;
- проекта контракта.
- Формирования извещения о закупке, которое подлежит размещению в информационной системе.
- Внесения сведений в реестр контрактов.
Инструкция, как работать со справочником лекарств, включает несколько шагов.
Шаг 1. Заходим на официальный сайт реестра ЕСКЛП.
Шаг 2. В горизонтальном меню сайта выбираем раздел «ЕСКЛП».
Шаг 3. Нажимаем на скачать ЕСКЛП.
Шаг 4. После загрузки архива на АРМ открываем ЕСКЛП и используем в работе.
Вот еще один способ, где найти справочник лекарственных препаратов ЕСКЛП — раздел «Каталог» в ЕИС.
Как использовать ЕСКЛП в госзакупках лекарств
Ниже приведена пошаговая инструкция, как работать с единым лекарственным каталогом при проведении закупки.
Шаг 1. После поступления заявки на покупку сверяем данные из служебной записки со сведениями из лекарственного перечня. Если данные совпали, то переходим к следующему этапу. В противном случае обсудите с компетентным сотрудником внесение корректировок в описание потребности (замену лекарственного препарата на средство, которое обладает аналогичным (сходным) действием, иной дозировкой и т. п.).
Шаг 2. Описываем предмет закупки на основе сведений из единого справочника. Указываем международное непатентованное наименование (МНН), форму препарата, его дозировку в соответствии с ЕСКЛП, единицу измерения (мг, мл и т. д.), которые могут не совпадать со сведениями из регистрационных удостоверений. Главное — точное совпадение данных из описания с информацией, которую содержит справочник.
Шаг 3. Проводим расчет начальной максимальной цены контракта. Кроме финансово-экономического мониторинга цен и тарифного метода, которые утверждены п. 1 и 3 ч. 1 ст. 22 44-ФЗ, при обосновании цены заказа лекарственных средств используем средневзвешенную и референтные цены (п. 2 Порядка определения НМЦК, который утвержден Приказом № 1064н от 19.12.2019). Расчет референтной цены проводится в автоматическом режиме на основе возможностей ЕГИСЗ два раза в год — 1 мая и 1 ноября. Тендеры, которые подлежат размещению в ЕИС, должны содержать расчет-обоснование максимальной цены контракта, который сформирован на основе референтной цены. Эти цены используем по истечении месяца после утверждения. Например, референтная цена по справочнику ЕСКЛП Минздрава, которую утвердят и загрузят в справочник 1 ноября, подходит для закупок, которые проводим не ранее 1 декабря.
Шаг 4. Готовим проект контракта и вносим в спецификацию описание товара в соответствии с единым каталогом. Данные из перечня берем без внесения корректировок, в точном соответствии с позицией каталога, которая равнозначна нужному товару.
Шаг 5. Формируем извещение о проведении тендера в информационной системе с использованием единиц измерения лекарств, которые указаны в каталоге. Если единица измерения в соответствии с ЕСКЛП не совпадает с единицей измерения из описания лекарства, которое подготовил заказчик, — это нарушение.
Шаг 6. После заключения контракта при внесении сведений в реестр указываем единицы измерения и данные товаров в точном соответствии с информацией из единого каталога.
Как формируется и нормализуется справочник
Минздрав подготовил разъяснения о формировании реестра лекарств и разместил их в публичном доступе. В этом документе ведомство раскрывает:
- Основные источники данных для единого структурированного справочника-каталога лекарственных препаратов:
- государственный реестр лекарственных средств (ГРЛС);
- государственный реестр предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, которые включены в перечень ЖНВЛП (ГРПОЦ).
- Цель ведения справочника — подготовка каталога товаров для обеспечения заказчиков в интеграции с ЕИС и регуляция данных о лекарственных средствах.
- Порядок формирования справочника:
- алгоритм его ведения;
- значение стандартизации сведений;
- практические примеры нормализации сведений;
- порядок стандартизации лекарственных препаратов в узлы справочника международных непатентованных наименований (СМНН).
Минздрав проводит работу по унификации данных о лекарствах, которые включены в каталог, чтобы обеспечить единообразие базы данных лекарств и успешную интеграцию с информационными системами. Корректировке подлежат лекарственная форма, наименования товаров, их характеристики (в том числе те, что не указаны в регистрационных удостоверениях, а содержатся в инструкциях и т. п.) и иные сведения.
Например для лекарства «Апротинин» лекарственная форма в соответствии с ЕСКЛП — это лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения. Но в фильтрах можно выбрать и другие лекарственные формы.
Как решить проблемы при работе с каталогом
Разбираем основные проблемы, с которыми сталкиваются заказчики при работе с единым каталогом лекарственных препаратов:
- Информация о необходимом лекарстве отсутствует в едином каталоге. В этом случае направьте заявку на включение товара в перечень в техническую поддержку ЕИС. К заявлению приложите точное описание необходимого препарата. Техподдержка информационной системы проведет проверку обоснованности заявки и передаст сведения в службу техподдержки ЕГИСЗ. Если лекарственного средства нет в справочнике, то техническая поддержка ЕИС предоставит заказчику возможность добавления сведений о препарате.
- Данных о нужном лекарстве нет в ЕСКЛП, но препарат есть в ГРЛС. Чтобы решить эту проблему, перепроверьте корректность параметров, которые заданы при поиске. Возможно, стоит убрать лишний пробел, сменить латиницу на кириллицу, букву О на цифру 0 и т. п.
- Лекарство присутствует в ЕСКЛП, но данные о нем отсутствуют в единой информационной системе. Если перепроверка корректности данных, которые введены при поиске, не устранила проблему, то следует обратиться в техподдержку ЕИС.
- Несовпадение данных, которые указаны в едином каталоге лекарственных препаратов, с описанием того препарата, который закупаем (дозировка и т. п.). В этом случае предпочтение отдаем информации из справочника лекарств и вносим коррективы в описание объекта закупки.
Еще по теме:
- что такое реестр ЖНВЛП, и как с ним работать;
- ФАС разъяснила особенности формирования извещения для закупки отдельных лекарств;
- инструкция по закупке лекарств по 44-ФЗ;
- ФАС разъяснила, как формируются цены на лекарства, вновь включенные в перечень ЖНВЛП;
- ФАС разъяснила, как закупать лекарства для ветеринарного применения из других стран ЕАЭС.
Документы и разъяснения по теме
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ |
Приказ Минздрава № 1064н от 19.12.2019 |
Письмо Минздрава № 18-2/И/2-17599 от 17.11.2020 |
Совместное письмо Казначейства и Минздрава № 14-00-05/7248 и № 18-2/И/2-4135 от 07.04.2020 |
Разъяснения о порядке формирования и нормализации ЕСКЛП |
Об авторе этой статьи
-
Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)
В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.
Другие публикации автора
- 2024.01.16НовичкамМожно ли узнать, кто подал заявку на электронный аукцион
- 2023.12.28223-ФЗИнструкция по регистрации на площадке РТС-тендер для работы по 223-ФЗ
- 2023.11.30Инструкции для бухгалтераИнструкция по взысканию пеней и штрафов по 44-ФЗ
- 2023.11.29Торговые площадкиКак поставщику зарегистрироваться на площадке «Заказ.РФ»