Чтобы довести бюджетные средства до получателей, главные распорядители составляют расходные расписания. ГРБС формируют их ежегодно и отправляют заказчикам, которые закупают товары, работы и услуги за счет средств федерального и регионального бюджета.
Скачать бланк расходного расписания на финансирование бюджетного учреждения (для заполнения) |
Скачать образец заполнения расходного расписания по форме 0531722 |
Скачать бланк реестра расходных расписаний (для заполнения) |
Для чего используют расходное расписание
Расходное расписание ГРБС — это финансовый документ главного распорядителя бюджетных средств. В нем сообщается о доведении лимитов бюджетных обязательств до подведомственных учреждений.
Доведение бюджетных средств строго систематизировано. Главные распорядители (ГРБС или РБС) утверждают смету на отчетный год и плановый период и распределяют деньги между подведомственными учреждениями. Заказчики-бюджетники не вправе совершать закупки, если средства под конкретный заказ не согласованы и не доведены. В Приказе Минфина № 104н от 30.09.2008 указано, что такое расходное расписание в Казначействе, — документальное основание для перевода бюджетных средств.
Форма (код по КФД 0531722), порядок заполнения и структура документа строго унифицированы и закреплены в Приказе Минфина РФ № 104н. В документе отражается перераспределение денежных средств между участниками бюджетного процесса. Суть работы с расходными расписаниями при казначейском обслуживании такова: ГРБС составляют РР и передают утвержденные суммы в ведомство РБС. Распорядители доводят лимиты бюджетных обязательств (ЛБО) до подведомственных учреждений, которые тратят средства на обеспечение государственных или муниципальных нужд, в том числе и на закупочную деятельность.
После формирования документа главные распорядители передают его в территориальное отделение Федерального казначейства. В регламенте работы ФК разъясняется, кто регистрирует расходное расписание в Казначействе, — специалисты территориального органа ФК (ТОФК). Они проверяют заполненный бланк и направляют его РБС. Следующий этап — передача документа получателю денег (организации-заказчику) и учет ЛБО на лицевых счетах всех участников бюджетного процесса (ГРБС, РБС и ПБС).
Ответственность за формирование регистра и за расходное расписание с неверными сведениями несут главные распорядители (п. 3.1 Порядка 104н). Они же ведут реестр РР. Если в документах указаны сведения с государственной тайной, то их надлежит передать в территориальное отделение Федерального казначейства в двух экземплярах.
Как его заполнить
Организация получает лимиты на осуществление закупочной деятельности ровно в тот момент, когда ей передают РР: расходное расписание — это в электронном бюджете основа для отражения выделенного финансирования. Но для проведения закупок этого недостаточно. Документальным основанием для заказов является план-график, сформированный в полном соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности (для бюджетников) или сметой (для казенных учреждений).
Для казенных организаций установлены такие правила: после получения РР надлежит составить и согласовать внутреннюю смету в течение 10 дней. Бюджетные учреждения готовят ПФХД в десятидневный срок после доведения ЛБО. После согласования плановой документации заказчики готовят план-график закупок (ст. 16 44-ФЗ).
Если ПБС находится в ведомстве вышестоящих организаций на федеральном уровне, то ему надлежит отразить информацию о доведенных лимитах в государственной интегрированной информационной системе. Вот где находится расходное расписание в электронном бюджете и как его загрузить:
- Дождаться формирования документа ГРБС.
- Проверить строку «Выделено ЛБО» (она заполнится автоматически).
- Прикрепить требуемый файл в расписание.
- Просмотреть строку «Сумма РР» (заполнится автоматически).
- Согласовать и утвердить расписание, когда значения строк «Выделено» и «Сумма» совпадут.
Отдельных правил, как рассчитать сумму для расходного расписания, нет: средства рассчитывает не заказчик, а главный распорядитель или распорядитель на основании действующего законодательства о бюджете. Порядок реализации бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов закреплен в Федеральном законе от 05.12.2022 № 466-ФЗ.
По новым правилам заказчики, финансируемые за счет средств субсидии из федерального бюджета, обязаны ежеквартально вносить предложение о заключении дополнительного соглашения о субсидировании с уменьшенным объемом ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств. Сумма уменьшения равна величине экономии, образовавшейся после заключения госконтрактов. Освободившиеся средства направят в резервный фонд оказания финансовой помощи бюджетам субъектов РФ.
Инструкция, как в АЦК «Финансы» внести расходное расписание с минусом (создать РР на отзыв лимитов):
- ТОФК формирует документ с учетом показателей расходного бланка на лицевом счете получателя средств;
- сформированный регистр направляется ГРБС;
- в РР в строке «Специальные указания» указываем фразу «Отзыв лимитов в соответствии с пунктом ____ Постановления», а в кодовую строку вносим код «8.Х», где Х — конкретный пункт этого постановления.
А вот где находится расходное расписание в АЦК «Финансы»:
Как загрузить в «Электронном бюджете»
ГРБС самостоятельно формирует РР или реестры расписаний и предоставляет их в Федеральное казначейство в электронном виде. Специалисты ТОФК обрабатывают документы и передают их получателям средств бюджета. ПБС надлежит загрузить РР в «Электронном бюджете». Вот как это делается:
Шаг 1. Инструкция, как посмотреть расходное расписание в бюджете, проста: заходим в подраздел «Документы ФК» во вкладку «РР Входящие».
Шаг 2. Загружаем документ вручную. Нажимаем кнопку «Импорт».
Шаг 3. Нажимаем кнопку «Обзор».
Шаг 4. Выбираем файл для импорта. Требования к файлам — расширение VTx, где х — любое число или буква. Нажимаем «Импортировать».
Шаг 5. Откроется раздел «Показатели смет бюджета». В нем есть вкладки «ЛБО», «ПНО» и «ЛБО» по дополнительному финансированию. Все строки первоначально отображаются без детализации КБК по дополнительной аналитике и финансированию. Строки реестровой записи формируются в зависимости от типа учреждения. По итогам формирования обоснований заполнятся столбцы «Бюджетная смета (всего)» и «Смета (из них)». Столбец «Сумма по РР» сформируется после загрузки всех документов расхода.
Если у вас не загружается расходное расписание в «Электронный бюджет», то высока вероятность того, что формат файла не соответствует требованиям и его надлежит переформатировать. Другая причина — файл уже загружен другим пользователем вручную или предыдущей загрузкой.
Помимо государственной интегрированной системы, расходные обязательства отражаются и в других электронных сервисах. Как пример ПИВ АСУ ГФ, Московский реестр для ГИИС ЭБ — Автоматизированная система управления городскими финансами города Москвы (подсистема информационного взаимодействия). Вот как в ПИВ внести данные во вкладку «Финансовое исполнение»:
Шаг 1. Заходим во вкладку «Клиент ПИВ» и выбираем требуемую форму.
Шаг 2. Загружаем РР в автоматическом режиме.
Шаг 3. Нажимаем «Загрузить ЭД» и выбираем локацию файла.
Шаг 4. Как только файл загрузится, пользователю станут доступны реквизиты РР.
Шаг 5. Таким же образом прикрепляем остальные документы.
Об авторе этой статьи
-
Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.