Инструкция по расчету НМЦК для строительных работ

НМЦК в закупках строительных работ определяется специальным Приказом Минстроя № 841/пр. Цена контракта с единственным поставщиком определяется в том же порядке.

Когда применяется Приказ № 841/пр

Приказ Минстроя № 841/пр от 23.12.2019 утверждает:

1. Порядок, на основе которого проводят обоснование НМЦК в сфере градостроительства при реализации заказов:
   • на инженерные изыскания;
   • подготовку проектов для капитального строительства;
   • строительство;
   • проведение реконструкции объектов капитального строительства или снос этих объектов;
   • сохранение культурного и исторического наследия (памятники архитектуры и пр.).
2. Расчетную методику 841/пр от 23.12.2019 с изменениями для составления сметы:
   • на строительство;
   • реконструкцию или снос;
   • сохранение архитектурного наследия.

Как обосновать НМЦК на строительство

Вот как применять Приказ Минстроя России № 841/пр от 23.12.2019 в 2022 году:

1. Подготовить смету.
2. Учесть НДС.
3. Зафиксировать результат определения НМЦК в протоколе.

НМЦК договора на работы в сфере градостроительства рассчитывают с применением проектно-сметного метода с учетом:

• индексов цен на затраты при реализации инвестиций;
• индексов-дефляторов Министерства экономического развития.

Согласно приказу Минстроя проверка расходов на строительство по госконтракту при применении индексного метода — это контроль соответствия индексов цен и индексов инфляции, которые применены при расчете, официальным данным федеральной службы госстатистики и органов власти.

Расчет НМЦК проектных, строительных работ и ввода в эксплуатацию, которые будут проводиться одновременно, выполняют после получения заключения технологического и ценового аудита и применяют правила, которые установлены Постановлением № 563 от 12.05.2017.

В соответствии с приказом Минстроя методика расчета НМЦК по 841 содержит единый алгоритм расчета строительных работ, состоящий из нескольких этапов:

1. Пересчет цены на текущую дату.
2. Умножение итоговой суммы на индекс инфляции (с учетом планового периода исполнения договора).
3. Определение цены контракта.

Расчет цены договора оформляют в виде протокола и прикладывают к тендерной документации, которую размещают в ЕИС.

НМЦК договора на инженерные изыскания и ПСД определяют с учетом формулы:

Расчет НМЦК на проектирование и изыскания включает в себя:

• выполнение инженерных изысканий;
• разработку проектной документации;
• дополнительный объем средств на непредвиденные затраты (если это предусмотрено контрактом);
• итоговую цену (с НДС и без НДС).

Определение цены услуг технического заказчика проводится на основе сметы. Калькуляция включает в себя (если это предусмотрено контрактом):

• затраты, которые связаны с выполнением функций технического заказчика;
• затраты на строительный контроль;
• услуги, которые выполняет технический заказчик;
• дополнительный объем средств на непредвиденные расходы;
• итоговую цену (с НДС и без НДС).

Расчет НМЦК на строительные работы, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, сохранение памятников архитектуры готовят на основе сметы по формуле:

В расчет НМЦК на выполнение работ по строительству включают:

• строительство (монтаж);
• оборудование;
• наладку и запуск оборудования;
• транспортные расходы (переброс оборудования, командировочные выплаты рабочим и т. п.);
• увеличение расходов в зимнее время;
• дополнительный объем средств на непредвиденные расходы;
• иные расходы;
• итоговую цену (с НДС и без НДС).

Как рассчитать стоимость работ, которые не были выполнены

При расторжении договора, не все условия которого выполнены, Минстрой рекомендует использовать для калькуляции остаточной стоимости формулу:

Сметную стоимость остатков в текущем уровне рассчитываем по формуле:

Для калькуляции сметной стоимости в уровне цен сметы, на которую получено положительное экспертное заключение, используют следующую формулу:

Если контракт расторгнут по решению сторон, в судебном порядке, в связи с односторонним отказом от его исполнения и заказчик заключает новый договор со вторым участником тендера (ч. 17.1 ст. 95 44-ФЗ), то стоимость этого контракта определяют по формуле:

Для калькуляции стоимости остаточных работ в текущем уровне цен на дату формирования НМЦК используют формулу:

Стоимость работ, которые выполнены на дату формирования НМЦК расторгнутого контракта, определяют по формуле:

Как рассчитать увеличение стоимости работ

Еще с августа 2021 года действует особый порядок расчетов сметной стоимости — при увеличении цены строительных работ из-за удорожания строительных ресурсов, материалов и оборудования (Приказ Минстроя № 500/пр от 21.07.2021). Увеличение стоимости работ допускается, но не более чем на 30 %. А с 13.12.2021 для контрактов с ценой до 30 млн рублей после пересчета учитывают непредвиденное при заключении удорожание и материалов, которые еще не закупили, и ресурсов, которые уже приобрели в течение 2021 года (Приказ Минстроя № 728/пр от 07.10.2021). Кроме того, к расчетам применяется коэффициент корректировки, учитывающий рост стоимости работ из-за существенного возрастания стоимости строительных ресурсов, который невозможно предвидеть при заключении контракта (приказ Минстроя № 124/пр от 25.02.2022).

Новая методика, как посчитать удорожание строительства через год для контрактов с ценой не больше 30 млн рублей, такова:

1. Оформите расчет в разрезе строительных ресурсов, суммарная стоимость которых с учетом объема поставки по контракту — не меньше 80 % от общей стоимости всего объема ресурсов, которые необходимы для исполнения контракта, но которые подрядчик еще не закупил, а их цена существенно изменилась.
2. Составьте перечни ценообразующих ресурсов отдельно для строительных материалов и для строительного оборудования.
3. Определите такие перечни на основании сметы в базисном уровне цен. При условии что смета прошла проверку и получила положительное заключение экспертных органов. Если таких сведений нет, то воспользуйтесь информацией о текущей стоимости ресурсов, необходимых для выполнения работ по контракту, которую использовали при формировании сметы госконтракта.
4. Подтвердите цены таких строительных материалов и оборудования обосновывающими документами с информацией о цене на материалы, оборудование — прайс-листами, данными торговых площадок, договорами поставки идентичных товаров.
5. Определите разницу между увеличившейся стоимостью на материалы, оборудование и той ценой, которую учитывали на дату заключения контракта.

Подробнее: изменили правила пересчета цены строительного контракта при удорожании стройматериалов

Разница при расчете НМЦК со строительством в следующем году определяется по формуле:

Рассчитывайте новую цену контракта с учетом непредвиденных расходов в смете обоснования в 2022 году по такой формуле:

А величина изменения стоимости строительных ресурсов определяется так:

Коэффициент корректировки цены контракта, учитывающий удорожание стройматериалов, рассчитывают по формуле:

Как составить смету

Проект строительной сметы готовят без использования сметных нормативов из федерального реестра и сметных цен строительных ресурсов.

При калькуляции стоимости строительства берут за основу данные из смет и сводных сметных расчетов.

Пошаговая инструкция, как подготовить смету на основании Приказа Минстроя № 841/пр от 23.12.2019:

Шаг 1. Проводим комплексный анализ проектной документации, на которую получено положительное экспертное заключение.

Ша 2. Формируем ведомость объемов конструктивных решений элементов и комплексов видов работ, которая содержит:

• объемы готовых составных частей (если это предусмотрено заданием на проектирование);
• номера смет и позиций;
• наименования работ и их объем.

Шаг 3. Готовим проект сметы контракта, который включает в себя:

1. Названия работ и их объем.
2. Стоимость, в которую входят:
   • основные расходы (зарплата рабочих, аренда специальной техники и т. п.);
   • накладные расходы;
   • прибыль;
   • стоимость оборудования (если это не отдельная строка в смете);
   • затраты на строительство временных зданий и сооружений (если это не отдельная строка в смете);
   • дополнительные расходы (если этот пункт заложен в расчет);
   • пусконаладочные работы (если смета контракта на строительство не предполагает отдельного пункта);
   • иные расходы.

Шаг 4. Указываем в документе итоговую стоимость (с НДС и без НДС).

Приведем пример расчета по Приказу Минстроя 841 — смета на капитальный ремонт (актуально в 2022 году).

Разъяснения по теме

Об авторе этой статьи

Элла ЗалужнаяЭксперт проекта

Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС по специальности «Финансы и кредит». В 2013 году — Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами». В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами». В 2020 году прошла профессиональную переподготовку на базе образовательного центра «Гарант» и «Сбербанк-АСТ» по программе «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)». С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.

Другие публикации автора

• 2022.06.27Документы заказчикаИнструкция по расчету НМЦК для строительных работ
• 2022.05.04223-ФЗПроверка заказчиков на соблюдение 223-ФЗ: органы, правила, последствия
• 2022.01.31НМЦКИнструкция по обоснованию НМЦК для закупок перевозки по 44-ФЗ
• 2022.01.14Контроль закупокИнструкция по согласованию закупок с ФАС