Как разместить план-график в ЕИС по 44-ФЗ на 2023 год

Содержание

Все закупки, которые заказчик собирается провести в очередном году по 44-ФЗ, показывают в плане-графике. Работать без плана-графика нельзя. Обычно документы планирования публикуют в ЕИС, но можно разместить план и в других информационных системах.

Как разместить в электронном бюджете

Правила составления документов планирования изменили. Необходимо учитывать изменения из постановлений правительства № 1440 от 18.08.2022 и № 1946 от 31.10.2022. В 2022 году план-график закупок формируется бюджетным учреждением на очередной 2023 год и плановые периоды 2024–2025 гг. с учетом таких изменений:

отдельной закупкой указывают СПИК — закупки, по итогам которых заключают контракт со встречными инвестиционными обязательствами (ПП РФ № 1440);
отдельно указывают и заказы, по результатам которых заключается контракт на приобретение объектов недвижимого имущества, подготовка проектной документации и инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, сносу объекта капстроительства (в том числе линейного объекта) или контракт, предусмотренный ч. 16, 16.1 ст. 34, ч. 56 и 63.1 ст. 112 44-ФЗ (ПП РФ № 1946 от 31.10.2022, п. 18 порядка из ПП РФ № 1279);
до 01.01.2024 в планы-графики заказчиков, которые работают на территории иностранных государств и ряда других заказчиков, не включают сведения об открытии отдельного счета в Федеральном казначействе и информации, необходимой для уплаты неустоек (ПП РФ № 1946).

Подробнее: как заполнить план-график

В 44-ФЗ строго указано, обязан ли заказчик размещать в ЕИС планы-графики и вносимые в них изменения — да, заказчики не вправе вести закупочную деятельность без утвержденного плана-графика (ст. 16 44-ФЗ). Вместе с графиком закупок заказчики формируют план финансово-хозяйственной деятельности (бюджетные и автономные организации) или бюджетную смету (казенные учреждения).

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как составить, утвердить и разместить бюджетную смету без штрафов и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.

Инструкция КонсультантПлюс: Как работать с бюджетной сметой

Получить бесплатный доступ в КонсультантПлюс на 2 дня.

Ст. 16 о планировании разъясняет и то, вправе ли заказчик разместить в ЕИС план-график через 5 рабочих дней после его утверждения — план формируется в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (ч. 6 ст. 16 44-ФЗ). Заказчик сможет разместить плановые документы раньше, но позже — нельзя. За нарушение срока публикации ПГ ответственному сотруднику грозит штраф — от 5000 до 30 000 рублей (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ).

В постановлении Правительства № 1279 от 30.09.2019 определено, сколько времени есть у заказчика, чтобы опубликовать план-график в ЕИС после его утверждения, — не больше 10 рабочих дней после доведения объемов прав в денежном выражении или утверждения ПФХД. Порядок № 1279 закрепляет актуальный бланк плана и правила его заполнения, внесения изменений, согласования, утверждения и публикации.

Заказчики на федеральном уровне публикуют план-график в «Электронном бюджете» (п. 19 порядка № 1279). Утвержденный регистр отражается в Единой информационной системе через функцию интеграции с подсистемой планирования ЭБ.

Приводим алгоритм, как разместить план закупок на 2023 год (план-график закупок) через «Электронный бюджет».

Зайдите в раздел планирования и выберите блок «Версии плана-графика».

Сформируйте новый план.

Присвойте регистру статус «Черновик» и продолжайте работать с ним.

Теперь необходимо добавить позиции на сайт закупки через «Электронный бюджет». Кликните по рабочей версии правой кнопкой мыши и выберите «Редактировать».

Сформируйте позиции плана через раздел «Закупки». Для каждого заказа создайте новый элемент.

Сформируйте сведения о планируемой закупке.

Как только заполните все позиции, отправьте план-график на согласование.

После согласования передайте план на утверждение.

План не утвердят, если к моменту его формирования заказчик не утвердил бюджетную смету. Каждая плановая позиция (в том числе коды бюджетной классификации) формируется в полном соответствии со сметными показателями и утвержденными КБК. Напоминаем, что ПГ на 2023 год надо составлять в соответствии с новыми приказами по КБК — Приказом Минфина № 82н от 24.05.2022 и Приказом Минфина № 75н от 17.05.2022.

Как только план утвердят, редактируйте статус локального документа и измените его на «Утверждено».

Как разместить через ЕИС

Заказчики на уровне субъекта и муниципального образования публикуют план-график в Единой информационной системе (п. 20 порядка № 1279). Кроме того, план теперь обязаны публиковать подведомственные учреждения Минобороны, Служба внешней разведки и ее подведомственные организации, Федеральная служба безопасности и подведомственные ей государственные учреждения и государственные унитарные предприятия (ПП РФ № 1946 от 31.10.2022, п. 20 порядка № 1279). Вот общая пошаговая инструкция, как создать в ЕИС план-график на 2023 год:

Зайти в личный кабинет в ЕИС.
Сформировать ПГ.
Заполнить все необходимые позиции. Для каждого заказа создается новый элемент.
Добавить сопроводительные документы.
Проверить информацию, подписать ЭЦП и отправить на финансовый контроль.

А теперь разберемся подробнее, как правильно создать план закупок в Единой информационной системе и опубликовать документ планирования:

Шаг 1. Авторизуйтесь в личном кабинете на официальном сайте Единой информационной системы.

Шаг 2. Найдите раздел «Закупки» и выберите раздел планирования.

Шаг 3. Создайте новый план-график.

В инструкции пользователя ЕИС поясняется, в каком виде заказчик обязан разместить план закупки в ЕИС — в структурированном или неструктурированном.

Шаг 4. Алгоритм, как разместить план-график на сайте госзакупок по 44-ФЗ пошагово на 2023 год, начинается с заполнения периода планирования. Укажите отчетный год и плановый период.

Шаг 5. Проверьте информацию о заказчике. Она появляется автоматически. Сохраните документ и переходите к заполнению следующего раздела.

Шаг 6. Создайте плановые позиции.

Шаг 7. Сформируйте столько элементов, сколько закупок планируете в отчетном году.

Шаг 8. Заполните информацию об особых закупках (при необходимости).

Шаг 9. Сведите итоги.

Шаг 10. Прикрепите сопроводительные документы. В руководстве пользователя по работе с ЕИС разъясняется, как прикрепить к размещенному плану-графику файлы — нажать «Обзор», загрузить файл с компьютера, описать документ.

Шаг 11. Передайте на финансовый контроль. План-график проверяют по нормам ч. 5 ст. 99 44-ФЗ.

Унитарные предприятия не отправляют планы на контроль.

Казначейство (или иной контролирующий орган) проверяет регистр планирования не позднее следующего рабочего дня после получения документа. По факту успешной проверки заказчик получает уведомление, а при обнаружении ошибок — протокол несоответствий. Если в плане обнаружены ошибки, то его не опубликуют, за исключением случаев, указанных в п. 16 правил из постановления Правительства № 1193 от 06.08.2020.

Все закупки с исполнением, превышающим плановый период, необходимо подтверждать и сопровождать специальной формой для контролирующих органов (пп. «б» п. 17 правил № 1193).

В пользовательских нормативах указано, где заказчик обязан разместить утвержденный план-график — в Единой информационной системе. Все опубликованные плановые документы организаций доступны в разделе «Планирование» ЕИС.

Как разместить в региональных информационных системах

Для заказчиков регионального и муниципального подчинения доступна еще одна форма, где заказчики вправе размещать планы закупок, — региональные программы и сервисы, интегрированные в Единую информационную систему.

Приведем пример публикации плана через региональную информационную систему (РИС) на примере РИС Краснодарского края.

Найдите раздел планирования закупок.

Создайте позиции плана-графика.

Отразите все необходимые сведения в плановой позиции.

Прикрепите сопроводительные вложения.

Сформируйте план-график на основе введенных позиций.

В 44-ФЗ есть разъяснения, в каком случае при составлении планов закупок, планов-графиков заказчик вправе использовать буквы латинского алфавита — только в исключительных случаях при описании объекта закупки с уточненным наименованием, товарным знаком, техническими характеристиками (ст. 33 44-ФЗ).

Подпишите электронной подписью. План утверждается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Разместите план-график в Единой информационной системе и проверьте регистр по названию или ИНН учреждения.

Еще по теме:

как работать с планами финансово-хозяйственной деятельности по новым правилам;

как отразить экономию в документах планирования;

как составить и скорректировать план закупок по 223-ФЗ;

штрафы за план-график по 44-ФЗ;

как изменить план закупок или план-график после публикации в ЕИС.

Об авторе этой статьи

Александра ЗадорожневаБухгалтер, эксперт проекта: Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.