Отчет о закупках у субъектов малого предпринимательства по 223-ФЗ заказчики сдают раз в год. В нем подводят итоги о торгах с малым и средним бизнесом.
Скачать форму годового отчета по СМСП по 223-ФЗ в 2024 году |
Скачать пример годового отчета по 223-ФЗ за 2023 год |
Кто сдает годовой отчет о закупках у МСП по 223-ФЗ
Обязанность организаций-заказчиков приобретать определенный объем товаров, работ и услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) установлена постановлением Правительства РФ № 1352 от 11.12.2014. Вот кто должен размещать отчет по СМП по 223-ФЗ в 2024 году в ЕИС: все заказчики, которые были перечислены в п. 2 постановления № 1352 в прежней редакции. К таким заказчикам относятся:
- юрлица (кроме автономных учреждений), годовой объем выручки которых за прошлый год превысил 500 млн руб., если они сами не являются СМСП;
- кредитные организации, величина активов которых за прошлый год превысила 500 млн руб., если они сами не являются СМСП;
- автономные учреждения, если общая стоимость договоров за прошлый год превысила 250 млн руб.;
- госкомпании, их «дочки» и «внучки»;
- АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».
Обязанность формировать отчет закреплена не только в ПП РФ № 1352, но и в п. 2 ч. 8 ст. 3 223-ФЗ, и положениях об особенности участия малого предпринимательства в торгах (пп. «б» п. 34). А форма отчетности по 223-ФЗ приведена в постановлении № 1352. Отчет о закупках у МСП дополнили информацией о договорах по результатам тендеров таких организаций:
- лизинговые компании — по приобретению предметов лизинга для исполнения обязательств по договору лизинга, а НМЦД по таким процедурам составляет более 400 млн рублей;
- гарантирующие поставщики и сетевые организации — по приобретению оборудования и нематериальных активов для обеспечения коммерческого учета электроэнергии.
Учтите, что в совокупном объеме не учитывают заказы медтехники с НМЦД от 400 миллионов рублей и выше (п. 7 ПП РФ № 1352).
И еще одна важная особенность: все положения 223-ФЗ и ПП РФ № 1352 об участии представителей малого и среднего бизнеса в тендерах применяются и в отношении самозанятых (кроме ИП) на весь период действия эксперимента по НПД (ч. 15 ст. 8 223-ФЗ, п. 2(4) ПП РФ № 1352).
Когда сдавать отчет о закупках у МСП по 223-ФЗ
Федеральный закон о закупках отдельными видами юрлиц разъясняет, с какой периодичностью заказчики по 223-ФЗ размещают в ЕИС отчет о закупках у субъектов МСП: ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным. Подать сведения за 2023 год организации обязаны в срок до 01.02.2024. Помимо итогового отчета, который формируется по истечении года, заказчики представляют и ежемесячную отчетность.
Чтобы не попасть на штрафы и санкции, опубликуйте отчетность о заказах у МСП заблаговременно. В 223-ФЗ указано, в какие сроки в ЕИС размещается годовой отчет о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2024 году:
- годовой — до 01.02.2024;
- ежемесячный — каждый месяц до 10-го числа по схеме «в текущем месяце отчитываемся за предыдущий».
Как учесть требование о квотах в отчете о закупках у МСП по 223-ФЗ
Вот какое требование не содержится в годовом отчете закупки у субъектов СМП — о сдаче такой отчетности непосредственно представителями малого и среднего бизнеса. Если юридические лица сами являются субъектами МСП, то отчетность они не сдают.
Доля обязательных заказов у МСП — минимум 25 % совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок. А 20 % из них — это закупки только у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Чтобы вести закупочную деятельность с субъектами МСП, заказчики обязаны утвердить перечень товаров, работ и услуг, которые будут приобретаться у малого бизнеса. За основу берется реестр, опубликованный в Единой информационной системе. Если начальная цена договора не превышает 200 миллионов рублей и приобретаемых товаров нет в локальном перечне, то заказчик закупает продукцию у субъектов МСП. Предельная цена для таких процедур составляет 800 миллионов рублей.
Как сформировать отчет о закупках у МСП по 223-ФЗ
Вся отчетность заказчика публикуется в ЕИС. Создавайте отчет в личном кабинете, используя функционал Единой информационной системы. Если есть время и возможность, то подготовьте заранее отдельный электронный документ — заполнять форму в ЕИС станет намного проще.
Показываем пошаговую инструкцию по отчету по СМП по 223-ФЗ для заказчиков:
Шаг 1. Заполняем сведения об организации:
- наименование;
- организационно-правовая форма;
- адрес;
- ИНН и КПП.
Шаг 2. Вносим информацию в первый раздел отчета — количественные и суммарные показатели по заключенным договорам. Указываем количество и общую стоимость договоров, заключенных по результатам всех закупок с выделением специфических лотов (гособоронзаказа, тендеры в области атомной энергии, заказы у естественных монополий). Процедуры, информация о которых составляет гостайну, в отчете не учитываются и не публикуются в ЕИС.
Шаг 3. Во втором блоке отражаем количество и общую стоимость договоров, заключенных по результатам закупок, не учтенных при расчете СГОЗ у малого бизнеса. Эта информация указывается отдельно по каждому виду договора. Сведения о процедурах, не подлежащих размещению в ЕИС и составляющих гостайну, не включаем. Если подрядчики заключали соглашения субподряда с субъектами МСП, то в п. 2 учитывайте суммы таких договоров.
Шаг 4. Рассчитываем сведения по договорам, заключенным по результатам процедур, которые учитываются при расчете СГОЗ у малых предпринимателей.
Шаг 5. Отражаем количественные и стоимостные показатели договоров, заключенных с субъектами МСП по результатам процедур, участниками которых являются любые лица. По правилам в отчет по 1352 ПП РФ договоры до 100 включаются, в том числе и в этот раздел.
Шаг 6. Вносим информацию о соглашениях, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам процедур с ограничением «только для СМСП». Этот показатель — не менее 20 % от значения, указанного в пункте 1. До 2022 года предельное значение составляло 18 %.
Шаг 7. Указываем, сколько договоров заключили с субъектами МСП и микропредприятиями.
Шаг 8. В последних четырех блоках (пункты 7–10) отражаем информацию по соисполнителям из числа МСП.
Шаг 9. Заполняем второй раздел отчета «Сведения о годовом объеме закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства». Все расчеты для второго раздела производятся по столбцу 5 «Стоимостный объем оплаты в отчетном году» из раздела 1. Результаты расчета выражаются в процентном отношении. Вот что считаем:
- пункт 11 — доля годового объема закупок у субъектов МСП;
- пункт 12 — доля заказов у малого и среднего предпринимательства по торгам исключительно для СМСП;
- пункт 13 — доля заказов у СМП в совокупном годовом стоимостном объеме контрактов;
- пункт 14 — доля закупок у малого бизнеса по тендерам, участниками которых являлись только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Как опубликовать отчет о закупках у МСП по 223-ФЗ в ЕИС
Итоговая отчетность формируется в ЕИС в обязательном порядке. Заполняется в личном кабинете заказчика в разделе «Отчетность о проведении закупок». Электронная форма автоматически попадает в реестр «Годовые отчеты о закупке у СМП». Вот как заполнить годовой отчет о закупках у СМП по 223-ФЗ в ЕИС:
Шаг 1. Нажимаем кнопку «Создать отчет». Выбираем наименование заказчика (при необходимости) и год, за который предоставляют сведения.
Шаг 2. Вносим основные сведения. Некоторые поля заполняются автоматически. В форме есть возможность ручного заполнения.
Шаг 3. Прикрепляем электронный файл, подготовленный заказчиком.
Документ подписывается электронной подписью заказчика и автоматически размещается в ЕИС. Если отчетность организации-заказчика проходит обязательный мониторинг соответствия законодательным требованиям, то контролирующий орган получит уведомление после публикации итоговых сведений в ЕИС.
Документы и разъяснения
Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 |
Постановление Правительства РФ № 1352 от 11.12.2014 |
Постановление Правительства РФ № 301 от 06.03.2022 |
Постановление Правительства РФ № 2359 от 20.12.2022 |
Об авторе этой статьи
-
Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.