Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства по 44-ФЗ — это обязательный контрольный регистр заказчика, иллюстрирующий количество заказов у СМП и СОНКО. Бланк формируется ежегодно всеми организациями, которые закупают товары, работы и услуги, исключений не предусмотрено.

Кто обязан отчитываться

Все организации, которые ведут закупочную деятельность, обязаны приобретать определенный объем товаров, работ и услуг у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих предприятий. Доля госзакупок у СМП и СОНКО — минимум 15% от совокупного годового объема закупок (ч. 1.1 ст. 30 44-ФЗ). Итоговый отчет о закупках у СМП по 44-ФЗ сдают абсолютно все заказчики. Ежегодная отчетность необходима для выявления реальных объемов и отклонений объемов от установленных норм по совершенным заказам у субъектов малого предпринимательства. Сдавать информацию надлежит, даже если в текущем году заказчик не закупал товары работы или услуги у СМП (ч. 4 ст. 30 44-ФЗ).

Какую форму отчета использовать

Еще в 2018 году утвердили новые правила: в отчетность включаются денежные средства по несостоявшимся закупкам, по которым в итоге заключили контракты с единственным поставщиком (Письмо Минфина № 24-01-07/79316 от 02.11.2018). Предыдущий отчетный бланк не подходил под новые требования. Его пришлось заменить. С июля текущего года действует обновленная форма отчета об объеме закупок у СМП за 2019 год (ПП РФ № 809 от 25.06.2019). Новый бланк не имеет существенных отличий от утвержденного Постановлением Правительства № 238 от 17.03.2015, регистр лишь модифицировали под действующие нормативы ст. 30 44-ФЗ.

Когда отправлять отчет о закупках у МСП

Сведения о ежегодных закупках у субъектов малого предпринимательства размещаются в Единой информационной системе. Ответственным лицам нет смысла усложнять свою работу — составлять отчет в бумажном варианте, а затем вводить информацию в ЕИС. Готовый отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО размещается заказчиком в Единой информационной системе в срок до 1 апреля года, который следует за отчетным периодом. Сведения вводятся в ЕИС ежегодно. Отчетность за 2019 год надлежит отправить до 01.04.2020 (это будний день, переносов не предусмотрено).

Во избежание нарушений и срывов при сдаче документа рекомендуем отправить отчетную информацию заранее. Чем ближе предельный срок, тем больше пользователей одновременно формируют регистры, а это повышает вероятность технических неполадок ЕИС.

Как заполнять отчет по СМП

Отчетные сведения вводятся прямо в ЕИС. Пользователь существенно экономит время — часть сведений в системе рассчитывается автоматически. Функционал ЕИС позволяет сформировать документ, подписать и отправить его. Главное — не искажать информацию и не нарушать сроки. Вот как заполнять отчет по субъектам малого предпринимательства по 44-ФЗ:

1. Сформировать форму в ЕИС.
2. Подробно заполнить все вкладки регистра.
3. Сверить введенные цифры с реестром контрактов.
4. Подписать форму ЭЦП.
5. Опубликовать в срок до 1 апреля.

Пользователь придерживается этой схемы и заполняет бланк в онлайн-формате. Нет необходимости дважды заполнять одну и ту же форму (на бумаге и электронно). После того как расчетные показатели сводятся, готовый документ печатают и подписывают у руководства.

Приступаем к формированию отчетного документа. Актуальная пошаговая инструкция отчета по СМП по 44-ФЗ за 2019 год (с учетом новых правил) для всех типов заказчиков выглядит таким образом:

Шаг 1. Заходим в личный кабинет заказчика в ЕИС. Выбираем блок «Отчеты заказчика» и нажимаем «Создать информацию об отчете заказчика». Проставляем тип отчетной формы — «Отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО».

Шаг 2. Заполняем вкладку «Общая информация». Регистр формируется в личном кабинете организации, поэтому большая часть сведений прикрепится автоматически.

Пользователь указывает ОКТМО — кодировку территориального образования (код определяют через сервис ФНС) и отчетный период (сейчас — 2019).

Шаг 3. Заполняем вкладку «Информация об объеме закупок». Основное правило для каждой позиции — суммы прописываются в тысячах рублей. В некоторых блоках сведения проставляются автоматически.

В 1 строке указываем СГОЗ — общий объем финансирования, запланированный на осуществление закупок в отчетном году.

2-я строка — это сумма последующих пяти позиций. В этом блоке сведения о суммах контрактов разграничиваются по пяти направлениям:

• оборона и безопасность;
• предоставление кредитов;
• соглашения с единственным поставщиком (исключение — контракты, заключенные по п. 25-25.3 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, по результатам несостоявшихся заказов у СМП и СОНКО);
• использование атомной энергии;
• закрытые конкурсы и аукционы.

Третья и четвертая строки заполняются автоматически.

Строка 5 предусмотрена для отражения контрактов, подписанных по итогам закупок по п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ.

Строка 6 — для закупок с привлечением субподрядчиков, представляющих СМП и СОНКО. Указываем фактический объем привлечения соисполнителей. Если сумма привлечения больше установленной в контракте, отмечаем первоначальный показатель из соглашения. Если победитель относится к субъектам МСП, то вносим сумму привлечения субподрядчиков (пп. «е» п. 2 Приложения к Правилам № 238, Письмо Минфина России № 24-01-07/79316 от 02.11.2018).

Строки 7 и 8 автоматически формируются по значениям из позиций 5 и 6.

В строку 9 вносим суммарную величину НМЦК по всем закупкам у СМП и СОНКО, признанным несостоявшимися, по которым не заключались контракты.

Нажимаем «Далее» и переходим к следующей вкладке.

Шаг 4. Заполняем вкладку «Информация о заключенных контрактах».

В этом разделе прописываем все реестровые номера по заключенным контрактам. Отмечаем уникальные записи по следующим соглашениям:

• заключенные с СМП и СОНКО (стр. 1);
• оформленные с привлечением субподрядчиков (стр. 2);
• заключенные по ч. 1.1 ст. 30 44-ФЗ (стр. 3, разбивка контрактов 3.1-3.5).

Все отчетные сведения указаны, сохраняем форму. Отчетность об объемах закупок у субъектов малого предпринимательства надлежит распечатать, подписать у руководителя, отсканировать и прикрепить в раздел «Документы» формы, публикуемой в ЕИС.

Шаг 5. Подписываем и размещаем в ЕИС.

Заходим в раздел «Перечень отчетности заказчика», находим заполненный регистр, привязываем отсканированный документ. Проверьте дату — по правилам дата составления и день публикации совпадают.

Выбираем действие «Разместить», подписываем ЭЦП и публикуем отчетную форму об объемах закупок у СМП и СОНКО.

Какая ответственность предусмотрена за нарушения регламента

Сдача отчета о закупках у СМП сопряжена с двумя правилами:

• в документе указываются полные и достоверные сведения;
• готовая и подписанная форма отчета по закупкам у СМП по 44-ФЗ до 1 апреля составляется и публикуется.

Несоблюдение этих правил грозит штрафными санкциями. Ошибки в отчетной форме и просрочка публикации предполагают штраф в размере 15 000 рублей (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП). Отсутствие ежегодного отчета заказчика повлечет за собой штраф 50 000 рублей (ч. 3 ст. 7.30 КоАП).