Тендеры на научно-исследовательские работы — это процедуры выбора исполнителя, который займется изучением вопроса или создаст новую технологию.
Что понимается под тендерами на НИОКР
НИОКР — это научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Результат научной работы — исследование. При проведении разработок исполнитель конструирует образец принципиально нового изделия или технологии (ст. 769 ГК). Основное отличие от иных работ по созданию чего-либо на заказ — новаторство и инновационность.
Тендер на такие услуги проводят, чтобы выбрать поставщика, который возьмется за исследование и предложит адекватные условия сделки. Характеристики услуг, условия исполнения, инструкцию по участию в тендере включают в состав закупочной документации. Контрактное законодательство разъясняет, техническое задание на НИОКР утверждает инвестор или заказчик: документ составляет и подписывает организация, которая закупает услуги. Заказчик обязан описать объект покупки в документации о закупке (ст. 33 44-ФЗ).
Какими способами выбирают исполнителей
Научные разработки отсутствуют в перечне заказов, которые заказчики размещают при помощи электронного аукциона. Чаще всего тендеры на НИОКР по 44-ФЗ проводят следующими способами:
- Открытый конкурс: выбор победителя проводят по балльному принципу.
- Двухэтапный конкурс: по результатам анализа первых частей заявок заказчик уточняет параметры закупки и информирует об этом участников.
- Конкурс с ограниченным участием: к участникам предъявляют дополнительные требования.
Тендеры проводят в электронной форме. Если заказ содержит секретные сведения, конкурс проводят в бумажном виде. В этом случае понадобится лицензия ФСБ, которая разрешает допуск к таким данным.
Как найти тендер на НИОКР
Инструкция, как найти тендеры на научные исследования в единой информационной системе:
Шаг 1. Зайти на сайт ЕИС (zakupki.gov.ru), где госзаказчики размещают информацию о заказах, и перейти в блок «Закупки».
Шаг 2. В строке поиска указать ключевое слово («НИОКР» или «разработка») и кликнуть на значок «Поиск».
Шаг 3. Уточнить критерии поиска в разделе «Все параметры»:
- закон, по которому проводят закупку;
- этап заказа — подача заявок;
- регион заказчика;
- иные параметры.
Шаг 4. В списке тендеров на НИОКР, который выдаст система, найти подходящий.
Как подготовить и подать заявку
Рассказываем, как подготовить предложение для участия в закупке ТРУ по НИОКР без ошибок.
Этап 1. Просмотреть общую информацию о заказе, нажав на номер извещения.
Этап 2. Изучить тендерную документацию на НИОКР, которая размещена на вкладке «Вложения». В документе указаны:
- сроки подачи предложения;
- цена закупки;
- требования к участнику и заявке;
- сроки выполнения работ;
- требования к работам;
- условия оплаты;
- размер обеспечения (заявки, исполнения контракта, гарантийных обязательств).
При возникновении вопросов подайте запрос на разъяснение документации через электронную площадку тому, кто утверждает техническое задание на НИОКР — заказчику исследований.
Этап 3. Подготовить заявку участника в соответствии с требованиями заказчика. Например, первая часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме содержит:
- согласие на условия заказчика;
- конкурсное предложение участника, в котором указывают характеристики работ (перечень и описание методик, технических решений и т. п.).
Этап 4. Подать заявку на НИОКР на сайте торговой площадки.
Этап 5. Дождаться уточнения параметров закупки (если этот этап предусмотрен процедурой), времени подачи окончательных предложений и оглашения результатов конкурса.
- При проведении закупки технологически сложных товаров или работ заказчик вправе установить дополнительные требования к участникам (их опыту, квалификации, наличию ресурсов) по постановлению правительства №99 от 04.02.2015.
- Допускается заключение контракта с несколькими участниками (ч. 10 ст. 34 44-ФЗ).
- Сумма значимости критериев «Цена контракта» и «Расходы на эксплуатацию» не меньше 25% от суммы всех критериев (ч. 6 ст. 32 44-ФЗ).
- Заказчик вправе установить разные величины значимости критериев оценки заявок, если участник снизился до 25% от НМЦК или более.
Как заключить и исполнить контракт
Договор на закупку научно-исследовательских работ в рамках закона 44-ФЗ составляет заказчик на основе проекта контракта из тендерной документации и предложения участника. При проведении конкурса в электронной форме соглашение подписывают на торговой площадке.
Об авторе этой статьи
-
Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)
В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.
Другие публикации автора
- 2024.01.16НовичкамМожно ли узнать, кто подал заявку на электронный аукцион
- 2023.12.28223-ФЗИнструкция по регистрации на площадке РТС-тендер для работы по 223-ФЗ
- 2023.11.30Инструкции для бухгалтераИнструкция по взысканию пеней и штрафов по 44-ФЗ
- 2023.11.29Торговые площадкиКак поставщику зарегистрироваться на площадке «Заказ.РФ»