Как организация берет кредит в банке по закупкам 223-ФЗ:
- выбирает способ заказа;
- готовит документацию;
- размещает заказ;
- заключает договор;
- получает заем.
Займы в 223-ФЗ
223-ФЗ не запрещает оформлять сделки по предоставлению кредитов как закупку. Также в федеральном законе о закупках отдельными видами юрлиц не указано, может ли организация быть поручителем, если работает по 223-ФЗ, что означает отсутствие запрета. Более того, компании вправе не размещать в ЕИС информацию о получении кредитов, размещении вкладов и сходных услугах (ч. 15 ст. 4 223-ФЗ).
Преимущественный способ проведения сделки по заключению договора займа по 223 федеральному закону и регламент процедуры заказчик указывает в положении о закупке и руководствуется этими правилами в своей работе.
Когда и как заключают
Рассказываем, как заключить кредитный договор по 223-ФЗ и оформить заем.
Шаг 1. Выбрать способ покупки финансовых услуг.
Прямую покупку услуг проводят по основаниям, которые заложены в положение о закупке, с учетом того, что такая сделка не нарушает конкуренцию и принципы размещения заказов (справедливость для участников, эффективное расходование бюджета компании и т. п.). При выборе ОКПД на закупку кредита у единственного поставщика по 223-ФЗ указывайте код №64.19.21.000 «Услуги по предоставлению кредитов финансовыми организациями юридическим лицам».
Пример такой сделки:
Запрос предложений проводят при более крупных суммах сделки:
Электронный аукцион организуют, когда основной критерий в выборе исполнителя — низкий процент по кредиту:
Открытый конкурс в электронной форме проводят, если для компании важен не только низкий процент по займу, но и параметры участника (опыт, квалификация, деловая репутация и т. п.):
Шаг 2. Подготовить тендерную документацию, которая содержит:
- параметры услуг, в том числе график платежей и процент по траншу;
- расчет процентной ставки и суммы выплат;
- валюта, в которой предоставляется заем;
- проект договора;
- требования к участнику и заявке;
- инструкции по участию в тендере;
- иные сведения, которые важны для сделки.
Шаг 3. Разместить извещение о проведении тендера в ЕИС или выбрать способ заключения контракта с единственным источником, если сделка соответствует предусмотренным для таких заказов критериям, которые заложены в положениях заказчика.
Шаг 4. Определить победителя тендера и подвести итоги.
Шаг 5. Заключить контракт с победителем на основании данных из тендерной документации и проекта контракта.
Законодательство разъясняет, можно ли МУПу взять кредит без 223-ФЗ: так как действие федерального закона о закупках отдельными видами юрлиц распространяется и на покупку услуг (в том числе финансовых), оформление договора на получение займа проводят в соответствии с положением о закупке, которое принято в организации.
В ч. 4 статьи 1 федерального закона о закупках отдельными видами юрлиц указан перечень сделок, которые несмотря на сумму контракта не подпадают под действие 223-ФЗ: лизинг, купля-продажа ценных бумаг, отбор аудиторов и др.
Пример из ЕИС
Компании проводят закупки финансовых услуг по 223-ФЗ на получение кредитных линий разными способами. Чаще всего используют следующие методы:
- у едпоставщика;
- запрос предложений в электронной форме;
- электронный аукцион;
- открытые конкурсы в электронной форме.
Реже используют иные способы — конкурентный отбор, предквалификационный отбор и др.
В аукционе, где основной критерий — цена, заказчик запрашивает заявку и устанавливает требования к этому документу в тендерной документации:
При проведении конкурса в электронной форме заказчик указывает в документации критерии, по которым проводит оценку заявок, и формулу для расчета рейтинга:
Также документация содержит бланки документов, которые входят в состав заявки:
В проекте контракта предусматривают:
- схему получения транша;
- график кредитных платежей;
- валюту, в которой представлен заем;
- иные параметры сделки.
Чем отличается от других заказов
Основное отличие покупки услуг по предоставлению кредитов от иных заказов:
- Цена сделки по такому договору — это вознаграждение за услуги, которое заказчик выплачивает банку в виде процентов по графику, который приложен к контракту. При расчете НМЦ тендера организации рассчитывают это значение как процент от займа. Например: 300 000 000,00 руб. х 6,87% годовых х 1 год = 20 610 000,00 руб. Величину процента указывают как среднее значение по региону. Также возможны иные способы определения процента, если они предусмотрены в положении о закупке.
- У заказчика нет обязанности по размещению в ЕИС информации о кредитном договоре и сходных сделках (ч. 15 ст. 4 223-ФЗ).
- Допустимо изменение суммы сделки при изменении ключевой ставки Банка России, т. к. это повлияет на процент по предоставляемому кредиту, причитающийся банку.
Об авторе этой статьи
-
Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)
В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.
Другие публикации автора
- 2024.01.16НовичкамМожно ли узнать, кто подал заявку на электронный аукцион
- 2023.12.28223-ФЗИнструкция по регистрации на площадке РТС-тендер для работы по 223-ФЗ
- 2023.11.30Инструкции для бухгалтераИнструкция по взысканию пеней и штрафов по 44-ФЗ
- 2023.11.29Торговые площадкиКак поставщику зарегистрироваться на площадке «Заказ.РФ»