Закрытая закупка по 223-ФЗ — это тендер, участником которого вправе стать только приглашенная заказчиком организация. Информация о таком тендере не публикуется в ЕИС.
| Скачать постановление правительства № 1663 от 25.12.2018 из КонсультантПлюс |
Что такое закрытые торги
Под закрытыми торгами понимаются закупки, проводимые по 223-ФЗ, поучаствовать в которых вправе не любой заинтересованный участник, а только специально приглашенное к участию лицо. Основные правила и порядок, в котором проводятся закрытые процедуры по 223-ФЗ, оговорены в ст. 3.5 этого Федерального закона.
В части 1 этой статьи указаны формы проведения таких тендеров:
- конкурс;
- аукцион;
- запрос котировок;
- запрос предложений;
- в иной форме, если она предусмотрена внутренним документом заказчика, регламентирующим его работы по 223-ФЗ, — положением о закупке.
Также в законе описаны следующие общие правила проведения таких тендеров:
- проводить такие процедуры заказчик вправе в специально оговоренных случаях — если закупка закрыта — к тому имеются законодательно установленные основания;
- информация о таких процедурах не публикуется в ЕИС;
- в тендерах принимают участие не менее двух участников по приглашению заказчика;
- допускается как электронный, так и бумажный формат проведения.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы провести закрытые процедуры без ошибок.
- Как проводить закрытый электронный аукцион для закупки по 223-ФЗ.
- Как проводить закрытый конкурс для закупки по 223-ФЗ (в том числе в электронной форме).
- Как проводить закрытый запрос котировок для закупки по 223-ФЗ.
- Каковы порядок и особенности проведения закрытого запроса предложений в электронной форме по 223-ФЗ.
Получить бесплатный доступ ко всем материалам КонсультантПлюс на 2 дня
Случаи проведения
В части 1 статьи 3.5 223-ФЗ перечислены следующие случаи, когда заказчик проводит тендеры, выбирая контрагента из числа специально приглашенных компаний:
- закупка является гостайной;
- закупка осуществляется в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности России;
- когда проводится закрытая закупка товаров, работ и услуг из перечня, утвержденного правительством в соответствии с ч. 16 ст. 4 223-ФЗ;
- приобретаемые заказчиком товары включены в перечень продукции машиностроения, составленный координационным советом правительства в соответствии с п. 2 или п. 3 ч. 8 ст. 3.1 223-ФЗ.
Порядок проведения
Федеральный закон устанавливает общие правила, как проводить закрытые закупки по 223-ФЗ, особенность закупок по этому нормативному акту состоит в том, что большая доля регулирования отдана непосредственно заказчикам. Каждый заказчик, работающий по 223-ФЗ, издает собственное положение о закупке, в котором подробно описывает порядок проведения тендеров и даже вправе устанавливать уникальные их формы, не перечисленные в законе.
| Конкурс | Аукцион | Запрос котировок | Запрос предложений | |
|---|---|---|---|---|
| Порядок проведения | Порядок, как провести закрытые торги по импорту по 223-ФЗ, одинаков для конкурса и аукциона:
|
Порядок аналогичен конкурсному и аукционному, кроме срока рассылки приглашений. При организации запроса котировок разослать их необходимо не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок. | Инструкция, как запустить закрытый тендер в форме запроса предложений, аналогичен конкурсному и аукционному, кроме срока рассылки приглашений. При организации запроса предложений разослать их необходимо не позднее чем за семь дней до окончания срока подачи заявок. | |
| Содержание извещения и документации | В извещении прописываются:
В документации следует указать:
|
Требования к документам те же, что и при проведении конкурса, кроме того, что в аукционных документах указывается шаг аукциона. | Все как и при организации конкурса. | |
| Рассмотрение заявок | При проведении конкурса закрытый внутренний отбор по 223-ФЗ проводится по прописанным в документации критериям. По результатам каждого этапа рассмотрения составляется протокол. Побеждает тот участник, который при условии соответствия всем критериям предложил наилучшие условия исполнения договора. | Рассмотрение заявок подытоживается протоколом. Побеждает тот участник, который, при условии соответствия требованиям заказчика, предложил наименьшую цену. Если в ходе торга цена снижена до нуля, побеждает тот, кто предложит наибольшую сумму за возможность заключить договор. | Аналогично аукционному порядку. | Аналогично конкурсному порядку. |
Порядок заключения договора
Договор подписывается не ранее чем через 10 и не позднее 20 дней с момента издания итогового протокола. При согласовании с органом управления — не позднее 5 дней после выдачи им одобрения; при обжаловании в ФАС — не позднее 5 дней после получения решения ФАС.
