Если информация о конкурентной процедуре не сообщается неограниченному кругу участников, то это означает, что закупка закрытая. Такие закупки проводятся на специализированных электронных площадках, информация о закрытых торгах не размещается в ЕИС.
Что такое закрытые торги
Под такими торгами понимаются закупки, проводимые по 223-ФЗ, поучаствовать в которых вправе не любой заинтересованный участник, а только специально приглашенное к участию лицо. Основные правила и порядок, в котором проводятся закрытые процедуры по 223-ФЗ, оговорены в ст. 3.5 закона № 223-ФЗ.
В части 1 статьи 3.5 указаны формы проведения таких тендеров:
- конкурс;
- аукцион;
- запрос котировок;
- запрос предложений;
- в иной форме, если она предусмотрена внутренним документом заказчика, регламентирующим его работы по 223-ФЗ, — положением о закупке.
Найти такую закупку вы сможете в ЕИС, настроив фильтры:
Выберите интересующий вас способ определения поставщика:
Система выдаст вам результат. Единственное — вам удастся найти исключительно завершенные торги, так как информация о таких закупках не размещается в ЕИС.
Закрытые конкурентные процедуры проводятся в строго определенных законом случаях. Закрытый внутренний отбор по 223-ФЗ проводят, если:
- сведения составляют государственную тайну;
- торги проводятся в рамках ГОЗ;
- правительственная комиссия по импортозамещению приняла решение о проведении торгов, сведения о которых хоть и не составляют гостайну, но информация о такой закупке не размещается в ЕИС;
- правительством принято решение о проведении торгов, предусмотренных ч. 16 ст. 4 223-ФЗ.
Также в законе описаны следующие общие правила, когда проводится закрытая закупка:
- проводить такие процедуры заказчик вправе в специально оговоренных случаях — если к тому имеются законодательно установленные основания;
- информация о таких процедурах не публикуется в ЕИС;
- в тендерах принимают участие не менее двух участников по приглашению заказчика;
- допускается как электронный, так и бумажный формат проведения.
Порядок проведения
Федеральный закон устанавливает общие правила, как проводить закрытые закупки по 223-ФЗ, особенность закупок по этому нормативному акту состоит в том, что большая доля регулирования отдана непосредственно заказчикам. Каждый заказчик, работающий по 223-ФЗ, издает собственное положение о закупке, в котором подробно описывает порядок проведения тендеров и даже вправе устанавливать уникальные их формы, не перечисленные в законе.
Конкурс | Аукцион | Запрос котировок | Запрос предложений | |
---|---|---|---|---|
Порядок проведения | Порядок, как провести закрытые торги по импорту по 223-ФЗ, одинаков для конкурса и аукциона:
|
Порядок аналогичен конкурсному и аукционному, кроме срока рассылки приглашений. При организации закрытого запроса котировок по 223-ФЗ разослать их необходимо не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок. | Инструкция, как запустить закрытый тендер в форме запроса предложений, аналогичен конкурсному и аукционному, кроме срока рассылки приглашений. При организации запроса предложений разослать их необходимо не позднее чем за семь дней до окончания срока подачи заявок. | |
Содержание извещения и документации | В извещении прописываются:
В документации следует указать:
|
Требования к документам те же, что и при проведении конкурса, кроме того что в аукционных документах указывается шаг аукциона. | Всё как и при организации конкурса. | |
Рассмотрение заявок | При проведении конкурса отбор по 223-ФЗ проводится по прописанным в документации критериям. По результатам каждого этапа рассмотрения составляется протокол. Побеждает тот участник, который при условии соответствия всем критериям предложил наилучшие условия исполнения договора. | Рассмотрение заявок подытоживается протоколом. Побеждает тот участник, который, при условии соответствия требованиям заказчика, предложил наименьшую цену. Если в ходе торга цена снижена до нуля, то побеждает тот, кто предложит наибольшую сумму за возможность заключить договор. | Аналогично аукционному порядку. | При проведении закрытого запроса предложений по 223-ФЗ действуйте аналогично конкурсному порядку. |
Порядок заключения договора
Договор подписывается не ранее чем через 10 и не позднее 20 дней с момента издания итогового протокола. При согласовании с органом управления — не позднее 5 дней после выдачи им одобрения; при обжаловании в ФАС — не позднее 5 дней после получения решения ФАС.
Документы и разъяснения
Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 |
Об авторе этой статьи
-
Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.
Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.
Другие публикации автора
- 2024.01.13Закупка у единственного поставщикаДополнительные случаи госзакупок у единственного поставщика в 2024 году
- 2024.01.10НовичкамДля чего нужны региональные информационные системы в сфере закупок и как с ними работать
- 2024.01.10ЗаявкиЗапреты и ограничения в госзакупках на 2024 год
- 2023.12.04223-ФЗКак составить план закупок инновационной продукции по 223-ФЗ