В бюджетной смете казенные учреждения распределяют лимиты и расходы по классификационным кодам. Ее составляют на очередной финансовый год и плановый период.
Скачать проект бюджетной сметы (бланк для заполнения) |
Скачать заполненный образец сметы расходов на 2024 год |
Скачать образец изменения в бюджетную смету казенного учреждения в 2024 году |
Скачать образец бюджетной росписи на 2024 год |
Что такое бюджетная смета
Финансово-хозяйственная деятельность бюджетников ведется по плановым документам. Бюджетные, казенные и автономные учреждения заполняют специальные формы, в которых построчно (постатейно) расшифровываются расходы, предстоящие в текущем финансовом периоде (ст. 6 БК РФ).
Распорядители средств ежегодно планируют бюджет, классифицируют расходы, распределяют деньги, согласовывают лимиты бюджетных средств (ЛБО) и финансируют подведомственные организации. ЛБО доводятся в соответствии с плановыми документами: структура сметы казенного учреждения представляет собой план, в котором определяется объем финансирования, то есть доведенные лимиты бюджетных обязательств. Рекомендованная форма утверждена Приказом Минфина № 26н от 14.02.2018 (приложение № 1). Номер по ОКУД — 0501012. Законодатели обновили рекомендации по заполнению на 2024 год и плановые 2025-2026 гг., перед составлением документа проверяйте его формат.
Как бюджетная смета связана с закупками
Заказчики осуществляют закупочную деятельность по плану-графику. Плановая закупочная документация формируется после того, как организации утвердят плановые финансовые регистры. Для бюджетников основным документом является план финансово-хозяйственной деятельности, для казенных — смета. План-график необходимо сформировать в течение 10 рабочих дней после утверждения плановой документации по ведению финансово-хозяйственной деятельности (ч. 7 ст. 16 44-ФЗ).
Любая смета — это расшифровка и анализ бюджета на отчетный период. Действующие коды аналитического показателя в бюджетной смете закреплены в Методических рекомендациях Минфина на 2024 год.
Организации готовят свод всех планируемых расходов и отражают его в сметном регистре: бюджетная смета казенного учреждения с печатью является основой для разработки плановых закупочных документов. После того как РБС доводит лимиты, заказчики начинают планировать закупки и составлять план-график. Заказы, не включенные в плановую документацию, проводить нельзя. Смета и график закупок — это взаимосвязанные документы. В сметном регистре заказчики сводят расходные направления по статьям затрат, а в плане-графике ЛБО распределяют по закупочным процедурам.
Какова структура бюджетной сметы
В Приказе № 26н разъясняется, сколько разделов имеет действующая форма бюджетной сметы, — сметная документация состоит из шести разделов:
- первый раздел предназначен для итогового свода по всему документу;
- во втором разделе приводится расшифровка ЛБО по расходам получателя средств. Учитываются все затраты, связанные с функциями подведомственного учреждения: заработная плата и другие выплаты работникам, закупочная деятельность (приобретение товаров, работ, услуг для нужд организации), налоговые отчисления и др.;
- в третьем разделе отражаются лимиты по расходам на предоставление бюджетных инвестиций, субсидии бюджетным и автономным учреждениям, субсидирование производителям товаров, работ и услуг и другие специализированные показатели;
- в четвертом разделе расписываются планируемые затраты на госзакупки;
- пятый раздел — для справочной информации об объемах и направлениях расходования средств по принятым публичным обязательствам;
- в шестом разделе указываем сведения о курсах иностранных валют к рублю для операций, совершенных в такой валюте.
Как заполнить бюджетную смету
С Приказом № 26н вступил в силу и новый порядок составления утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений: сметные документы на 2024 год формируются по этим правилам. В п. 4.7 порядка указано, что документ составляется и ведется в соответствии с обоснованиями плановых показателей. Цифры из бюджетной сметы и документов-обоснований всегда соответствуют друг другу.
Другие правила заполнения:
- Бюджетная смета формируется на один отчетный (финансовый) год. Некоторые учреждения расписывают и плановый период. В 2023 году подготовьте сметные показатели на очередной 2024-й и, при необходимости, на плановые 2025-2026 годы.
- Смета составляется на основании показателей финансово-хозяйственной деятельности, утвержденных главным распорядителем.
- В объем финансирования закладываются средства на осуществление закупочной деятельности.
- Смета подается вместе с сопроводительными документами: расчетами-обоснованиями планируемых расходов. Их формы приведены в Приказе № 87н.
- Документы предоставляются в установленный срок. Если нарушите порядок сдачи, то вас ожидает штраф в размере от 10 000 до 30 000 рублей (ст. 15.15.7 КоАП РФ).
Составляйте смету по новым кодам бюджетной классификации (КБК) и классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ). Лимиты бюджета и объемы финансирования заполняем по требованиям из Приказов Минфина № 209н от 29.11.2017 и № 82н от 24.05.2022 о порядке формирования КБК. Коды бюджетной классификации на 2024 и плановые 2025-2026 гг. утверждены Приказом Минфина № 80н от 01.06.2023.
Вам пригодится: таблица КБК для госзакупок.
Показатели сметы по закупкам (4-й раздел) всегда соответствуют плану-графику закупок — сверьте объемы финансирования и направления расходования средств.
Если вы обязаны формировать государственное или муниципальное задание, то заполняйте смету в строгом соответствии с утвержденными цифрами по ГЗ или МЗ (п. 2 и 3 ст. 69.2 БК РФ). Для бюджетников федерального уровня Минфин утвердил дополнительные требования к составлению сметной документации.
Как утверждать бюджетную смету
Выделяют следующие этапы составления сметного расчета:
- Планирование показателей на финансовый год и плановые периоды.
- Разработка сметного документа и обоснований расчетов.
- Согласование и утверждение с вышестоящими органами.
В методических рекомендациях по заполнению регистра определено, в какой срок утверждают смету без гостайны, — утвердите ее в течение 10 рабочих дней после доведения ЛБО. Смету расходов подписывает руководитель или иное уполномоченное лицо.
Некоторые учреждения обязаны согласовывать сметные документы с вышестоящими организациями или учредителями. Если предусмотрено согласование, то заполните раздел «Согласовано». Напишите Ф.И.О. ответственного лица и оставьте место для его подписи. Утвержденный документ передают в ГРБС на следующий день после подписания, но не позже.
Актуальный образец, как составить смету расходов на 2024 год:
Как внести изменения в бюджетную смету
В Приказе № 26н указано, как казенные учреждения вносят изменения в бюджетную смету — по форме 0501013. Изменения вносятся, если корректируются лимиты обязательств (уменьшаются или увеличиваются). Сметные показатели всегда соответствуют фактическим ЛБО. Если лимиты изменились, то получатель средств направляет распорядителю запрос на их перераспределение по КБК.
Распорядители разъясняют, как заполняются показатели в форме изменений в бюджетную смету, — предложение о перераспределении финансирования оформляют на унифицированном бланке, код по ОКУД — 0501013. Дополнительно готовится обоснование расходов заказчика. Если корректировки сметного расчета привели к изменению бюджетной росписи, то РБС производит необходимые исправления и только после этого утверждает обновленные сметные показатели.
Нужно ли оформлять смету в «Электронном бюджете»
В ГИИС «Электронный бюджет» вносятся все сметные документы. Исключением являются регистры, содержащие гостайну. Их составляют по особым правилам.
Для заполнения сметного расчета используется специальный модуль в подсистеме бюджетного планирования ГИИС. После доведения лимитов заказчики создают сметный документ в государственной информационной системе. Любые изменения оформляем после доведения новых лимитов — в течение 10 рабочих дней с момента получения информации о новых объемах. Все изменения утверждают главные распорядители средств бюджета.
Документы и разъяснения
Бюджетный кодекс № 145-ФЗ от 31.07.1998 |
Приказ Минфина № 26н от 14.02.2018 |
Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 |
Постановление Правительства № 1279 от 30.09.2019 |
Приказ Минфина № 87н от 17.06.2021 |
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 |
Приказ Минфина № 209н от 29.11.2017 |
Приказ Минфина № 82н от 24.05.2022 |
Приказ Минфина № 80н от 01.06.2023 |
Об авторе этой статьи
-
Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.