Документ, выданный экспертным органом, подтверждающий отсутствие аналогов предмета лизинга, — это заключение Минпромторга. Его выдают для товаров, которые не производятся в России.
Кто и какое заключение выдает
Государственный и муниципальные заказчики обязаны соблюдать национальный режим при закупках определенных категорий товаров, работ, услуг (ст. 14 44-ФЗ). Приоритет отечественным производителям отдают при закупке:
- машиностроительной продукции;
- изделий легкой промышленности;
- программного обеспечения;
- лекарств и медизделий;
- приборов радиоэлектроники.
Но есть товары, аналоги которых не производятся в РФ и в странах ЕАЭС. Если поставщик предлагает заказчику такую продукцию, он подтверждает предложение заключением Минпромторга (ПП РФ №1135 от 20.09.2017).
Исполнитель заказа обязан пройти специальную процедуру регистрации: подтвердить отсутствие товарных аналогий у профильных экспертных организаций, отобранных Минпромторгом, и получить окончательное разрешение в Министерстве промышленности и торговли. Выдача заключения об отсутствии аналогов — это отдельная государственная услуга (ПП РФ №352 от 06.05.2011).
Как его получить
Порядок выдачи разрешений закреплен в разделе II ПП РФ №1135. Пошаговая инструкция такова:
Шаг 1. Подаем заявление в Министерство промышленности и торговли. В заявке указываем:
- название организации или ИП;
- ИНН;
- ОГРН/ОГРНИП;
- место нахождения и адрес;
- ссылку на норматив об отнесении изделий к продуктам, не имеющим аналогов;
- наименование продукции, ее коды.
Заявление заполняют на каждый товар, подлежащий регистрации (ПП РФ №894 от 13.07.2019).
Шаг 2. Собираем необходимые документы. К заявлению прикладываем:
- копии учредительных документов для организации и копию свидетельства о госрегистрации для ИП;
- копию акта экспертизы;
- копию предварительного решения о классификации продукции по Единой товарной номенклатурой ВЭД от таможенного органа государства ЕАЭС.
Все копии заверяет руководитель организации или индивидуальный предприниматель.
Шаг 3. Минпромторг регистрирует заявление и проверяет документы в течение 5 рабочих дней после поступления пакета в ведомство. Результат проверки — размещенные данные Минпромторга России об отсутствии производства в РФ на официальном сайте министерства, в государственной информационной системе промышленности (ГИСП).
Шаг 4. После окончания проверки министерство в течение 5 дней направляет заявку на рассмотрение специальной комиссии или отправляет заявителю уведомление об отказе. Причина отказа приводится в уведомлении. Заявитель вправе повторно подать заявку на регистрацию при получении отказа от Министерства промышленности и торговли.
Комиссия рассматривает заявку в течение 15 рабочих дней. Специалисты проверяют соблюдение порядка выдачи акта экспертизы и контролируют требование о наличии не менее 3 аналогов среди отечественных товаров. Если заявление соответствует всем условиям, комиссия принимает решение об отнесении промышленной продукции, не имеющей аналогов в РФ.
Шаг 5. Минпромторг выдает заключение на основании положительного решения комиссии или отказывает в выдаче при отрицательном решении.
Разрешение направляют заявителю в течение 5 дней после его подписания. Оно действует в течение 1 года, после чего необходимо повторно регистрировать продукцию.
Минпромторг ведет перечень и размещает копии выданных разрешений на официальном сайте ведомства, но с 2018 года он не пополнялся.
В заключении указывается организационная информация о заявителе и сведения о продукции, получившей статус об отсутствии товарных аналогий в России. При закупках поставщик представляет такое заключение заказчику и тем самым подтверждает, что в РФ не производят аналогичную продукцию.
Об авторе этой статьи
- Бухгалтер, эксперт проекта
-
Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.