Как обосновать дополнительные характеристики КТРУ:
- подготовить аргументы;
- включить разъяснение в документацию.
Основные и дополнительные характеристики
Каталог систематизирует характеристики товара по КТРУ для госзакупок и обеспечивает единообразие их описания. Правила ведения каталога закреплены в Постановлении Правительства № 145 от 08.02.2017.
Проверяют наличие изделия в перечне по номеру ОКПД2 или его названию. Номер товара в реестре — его ОКПД2, к которому добавлено восемь цифр.
Карточка изделия в реестре содержит:
- его основные свойства;
- ед. измерения;
- код ОКПД2;
- дату начала применения значений.
Правила работы с каталогом допускают включение в тендерную документацию доп. параметров изделия вместе с его основными свойствами (п. 5 правил использования каталога из ПП № 145 от 08.02.2017). Обязательное условие: наличие оснований и подготовленное и внесенное в тендерную документацию обоснование доп. характеристик, не включенных в КТРУ.
Если товар отсутствует в реестре, заказчик готовит описание объекта самостоятельно. В обоих случаях руководствуются общими правилами, которые закреплены в ст. 33 44-ФЗ (п. 7 правил использования каталога из ПП № 145 от 08.02.2017).
Как обосновать применение доп. свойств
Желание заказчика не является обоснованием необходимости в доп. свойствах, даже если в КТРУ нет нужной характеристики и реестр содержит не все возможные свойства изделия (Решение Хакасского УФАС России от 11.05.2021 № 019/06/14-409/2021). Аргументом послужит:
- обеспечение безопасности эксплуатации;
- продление срока использования;
- сохранность продукции;
- иные веские доводы.
Например: при закупке сахара заказчики уточняют параметры фасовки, так как это необходимо для обеспечения сохранности товара и его потребительских свойств.
Когда нельзя использовать добавленные параметры
Правилами работы с каталогом запрещено указывать доп. параметры продукции (п. 5 правил использования перечня из ПП № 145 от 08.02.2017), если:
- Проводится закупка радиоэлектроники, которая подпадает под нацрежим по Постановлению Правительства № 878 от 10.07.2019. Документ ограничивает закупку импорта и содержит правила ведения реестра такой продукции.
- Правительство установило особые правила описания товара.
Иногда заказчики покупают радиоэлектронику из списка в ПП № 878 от 10.07.2019, не применяя положения этого документа. Основание: отсутствие изделия в перечне радиоэлектроники. В этом случае Постановление Правительства № 145 от 08.02.2017 запрещает указывать доп. параметры, но заказчик прикладывает к документации обоснование невозможности применить ПП № 878 от 10.07.2019 и аргументы в пользу того, что параметры сверх сведений из реестра необходимы.
Об авторе этой статьи
-
Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)
В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.
Другие публикации автора
- 2024.01.16НовичкамМожно ли узнать, кто подал заявку на электронный аукцион
- 2023.12.28223-ФЗИнструкция по регистрации на площадке РТС-тендер для работы по 223-ФЗ
- 2023.11.30Инструкции для бухгалтераИнструкция по взысканию пеней и штрафов по 44-ФЗ
- 2023.11.29Торговые площадкиКак поставщику зарегистрироваться на площадке «Заказ.РФ»