Затратный метод ценообразования — это способ обоснования начальной (максимальной) цены контракта, который учитывает прямые и косвенные затраты поставщика и его прибыль. Используется в исключительных случаях.
Скачать пример расчета затратным методом определения цены по 44-ФЗ из ЕИС |
Когда применяется затратный способ определения НМЦК
В ч. 10 ст. 22 Закона о контрактной системе указано, в каких случаях применяется затратный метод определения НМЦК, — если невозможно применить остальные. Например, когда покупаете товар (работу, услугу) с индивидуальными характеристиками и на рынке нет нужного количества поставщиков.
В чем минусы затратного метода
Вот главные недостатки методов затратного ценообразования:
- Начальная максимальная цена контракта не всегда совпадает с ценой, по которой поставщики реализуют товар на рынке. При обосновании затратным методом определения НМЦК по 44-ФЗ не учитываются внешние факторы.
- Госзаказчики игнорируют факты, что цена не находится в прямой зависимости от издержек производства.
Как рассчитать НМЦК затратным методом: инструкция для заказчика
Инструкция по образованию цены по затратному методу состоит в сложении всех обычных для таких случаев прямых и косвенных расходов на производство (получение и реализацию ТРУ) и прибыли для этого сегмента деятельности. Данные о них запросите у потенциальных поставщиков или возьмите из открытых источников. В затраты, как правило, входят арендная плата, зарплата персонала, налоги, расходы на комплектующие (сырье), ГСМ, коммунальные расходы, электроэнергия и т. д.
В п. 7.3 Приказа Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013 указано, что в расчет НМЦК затратным методом включаются траты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
Информацию об обычной прибыли возьмите из реестра контрактов в ЕИС или общедоступных источников информации, результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика. Это указано в ч. 11 ст. 22 44-ФЗ.
Вот пример расчета затратным методом ценообразования по 44-ФЗ на выполнение работ по техническому обслуживанию фонтанных комплексов, расположенных на территории муниципального образования «Город Идеальный»:
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию фонтанных комплексов, расположенных на территории муниципального образования «Город Идеальный» Начальная (максимальная) цена контракта определена затратным методом. Работы по ремонту по техническому обслуживанию фонтанных комплексов, расположенных на территории муниципального образования «Город Идеальный» по адресам:
Начальная (максимальная) цена контракта и в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее — НМЦК), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения способов или совокупности нескольких способов, предусмотренных в статье 22 Закона о контрактной системе. Исходя из положений частей 9–9.2 статьи 22 Закона о контрактной системе, проектно-сметный не применяется при определении и обосновании НМЦК на выполнение работ по техническому обслуживанию фонтанных комплексов, расположенных на территории муниципального образования «Город Идеальный». Кроме того, порядок определения НМЦК, начальной цены единицы товара, работы, услуги, утвержденный Приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр, не применяется при определении и обосновании НМЦК при выполнении работ по техническому обслуживанию фонтанных комплексов, расположенных на территории муниципального образования «Город Идеальный», так как указанный вид работ отсутствует в п. 1 Порядка. В соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе при определении и обосновании НМЦК применяется затратный метод, который заключается в определении НМЦК как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. Учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты. В соответствии с пунктом 3 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена работ по договору подряда определяется путем составления сметы, то есть составление сметы является одним из способов определения цены. Затратный метод применяется в случае невозможности применения способов, предусмотренных пунктами 1–4 части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе, а именно: метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), нормативного метода, тарифного метода, проектно-сметного метода или в дополнение к иным методам. Нормативный не применяется, так как в документах о нормировании заказчика не установлены предельные цены на товары (работы, услуги), являющиеся объектом закупки, согласно статье 19 Закона о контрактной системе. Тарифный не применяется, так как цена закупаемых работ не подлежит государственному регулированию и не установлена муниципальными правовыми актами. Проектно-сметный применяется при обосновании НМЦК на работы, перечисленные в частях 9–9.2 статьи 22 Закона о контрактной системе, пункте 1 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр. Положения указанных актов не предусматривают применение проектно-сметного при определении и обосновании НМЦК при выполнении работ по техническому обслуживанию фонтанных комплексов, расположенных на территории муниципального образования «Город Идеальный». Согласно части 6 статьи 22 Закона о контрактной системе метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным. Во исполнение требований части 10 статьи 22 Закона о контрактной системе заказчиком в целях получения ценовой информации в отношении объекта закупки для определения НМЦК были направлены запросы о предоставлении ценовой информации 5 подрядчикам, осуществляющим выполнение идентичных работ, планируемых к закупке, или при их отсутствии — однородных работ. По результатам указанных запросов ценовые предложения не поступили. Информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с подрядчиком, — российский рубль. Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта, не применяется. Сметная документация проверена отделом по контролю за ценообразованием управления по организации закупок и контролю за ценообразованием администрации города Идеального. Стоимость работ по техническому обслуживанию фонтанных комплексов, расположенных на территории муниципального образования «Город Идеальный», в соответствии с локальным сметным расчетом № ОРСД 0216 составляет 13 897 273,56 руб. (тринадцать миллионов восемьсот девяносто семь тысяч двести семьдесят три рубля пятьдесят шесть копеек). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 12 799 388,95 руб. (двенадцать миллионов семьсот девяносто девять тысяч триста восемьдесят восемь рублей 95 копеек) c учетом понижающего коэффициента в размере 7,9 % от сметной стоимости, в соответствии с локальными сметами, разработанными и утвержденными заказчиком. |
Об авторе этой статьи
-
Высшее и специальное образование по закупкам: ХГУЭП, диплом с отличием по специальности «Юриспруденция» и ГАПМ им. Н.П. Пастухова, диплом с отличием по программе «Управление закупочной деятельностью».
Автор и идейный вдохновитель проектов «GoodWin Project: Тендеры по-простому» и «Антидот 44-ФЗ: лекарство от головной боли в закупках».
Обучает закупкам по 44-ФЗ, консультирует поставщиков и заказчиков, работает как приглашенный руководитель тендерного отдела.
Другие публикации автора
- 2024.01.17Контроль закупокМожно ли изменять существенные условия госконтракта
- 2024.01.10Банковские гарантииКак вернуть обеспечение контракта по 44-ФЗ
- 2024.01.10Контроль закупокКак организовать работу контрактной службы заказчика
- 2024.01.10Документы заказчикаИнструкция по дополнительным требованиям к участникам госзакупок