Как перейти на работу по 44-ФЗ при невыполнении доли закупок у МСП по 223-ФЗ в 2023 году

223-ФЗ Новости и изменения СМП и СОНКО

В прошлом году практически всех заказчиков по 223-ФЗ обязали выполнить долю закупок у МСП, но многие пропустили изменения и не сделали этого. Теперь им придется весь год работать одновременно по двум законам: и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ. Как правильно организовать работу, разъяснило Казначейство.

Скачать письмо Казначейства № 07-04-14/14-270 от 20.02.2023

Казначейство рассмотрело обращение по вопросу о размещении годового отчета о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в ЕИС и разъяснило, что в ч. 8.1 ст. 3 223-ФЗ указано, что если заказчик не закупил у субъектов МСП в течение календарного года в объеме, который установлен правительством, или разместил недостоверную информацию о годовом объеме закупок у таких субъектов, включенную в годовой отчет о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства или не разместил этот отчет в ЕИС, то положение о закупке заказчика с 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого года признается неразмещенным в рамках 223-ФЗ.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, когда проводить закупки по 44-ФЗ, а когда — по 223-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Памятка КонсультантПлюс: когда закупать по 44-ФЗ, а когда — по 223-ФЗ

Получить бесплатный доступ в КонсультантПлюс на 2 дня.

Получается, что до завершения года такому заказчику придется работать по 44-ФЗ, в частности:

определять НМЦК;
выбирать способ определения поставщика;
проводить закупки у СМП и СОНКО по 44-ФЗ;
применять требования к участникам закупок;
оценивать заявки участников закупок;
создавать и организовывать работу закупочной комиссии;
определять поставщика в соответствии с параграфами 2 и 3 главы 3 44-ФЗ;
закупать у едпоставщика в случаях, которые предусмотрены ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Из этого следует, что требования 223-ФЗ в части планирования и отчетности продолжают распространяться. Они по-прежнему выполняются в личном кабинете 223-ФЗ.

Ведомство подчеркивает, чтобы проводить закупки по 44-ФЗ, нужно зарегистрироваться в личном кабинете 44-ФЗ с полномочием «Заказчик по Федеральному закону 223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 223-ФЗ».

Еще ведомство подготовило таблицу с ответами на другие вопросы, которые были указаны в обращении:

N	Вопрос	Ответ
1	В личном кабинете по какому закону должен работать заказчик?	Проведение закупок — в личном кабинете 44-ФЗ в ЕИС. Планирование, отчетность, размещение договоров — в личном кабинете 223-ФЗ в ЕИС.
2	Нужно ли такому заказчику получить отдельную роль в ЕИС?	Нужна регистрация в личном кабинете 44-ФЗ в ЕИС с полномочием «Заказчик по Федеральному закону 223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 223-ФЗ».
3	Должен ли такой заказчик вести план закупок по № 223-ФЗ, размещать отчетность по договорам по № 223-ФЗ?	Да, и еще публиковать сведения в реестре договоров в ЕИС.
4	Должен ли такой заказчик выполнить объемы закупок у СМСП за 2023 год и как это сделать?	В п. 3 ч. 8.1 ст. 3 223-ФЗ указано, что на таких заказчиков распространяются требования к объему закупок у субъектов МСП и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО) в рамках 44-ФЗ, но не требования Постановления Правительства № 1352 от 11.12.2014. Поэтому придется провести 25% от СГОЗ у субъектов МСП и СОНО по ч. 1 ст. 30 44-ФЗ. Чтобы выполнить эти требования при проведении закупочных процедур, в извещении о закупке нужно установить преимущества для участников в соответствии с требованиями 44-ФЗ.

Еще по теме:

инструкция по составлению годового отчета о закупках у МСП по 223-ФЗ;

как отчитываются заказчики по 223-ФЗ;

особенности закупок у СМП по 223-ФЗ;

применение преимуществ для СМП с учетом разъяснений Минфина.

Об авторе этой статьи

Дмитрий Сидаев

Высшее и специальное образование по закупкам: ХГУЭП, диплом с отличием по специальности «Юриспруденция» и ГАПМ им. Н.П. Пастухова, диплом с отличием по программе «Управление закупочной деятельностью».
Автор и идейный вдохновитель проектов «GoodWin Project: Тендеры по-простому» и «Антидот 44-ФЗ: лекарство от головной боли в закупках».
Обучает закупкам по 44-ФЗ, консультирует поставщиков и заказчиков, работает как приглашенный руководитель тендерного отдела.