Содержание
Закупки с полки в 2023 г. — это закупки у единственного поставщика по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ в электронной форме, которая позволяет заключить контракт удобно и по приемлемым ценам для заказчика и поставщика. Разбираем подробно, как они проводятся.
Правила закупок с полки в 2023
Правила для закупок с полки по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ:
- предельный размер одного тендера равен 5 млн рублей, совокупный годовой объем — не превышает 100 миллионов рублей, не учитывают в составе совокупного годового объема (п. 4-5.2 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
- закупки с полки относят к неконкурентным электронным (ч. 3 ст. 24 44-ФЗ);
- проводят на восьми ЭТП (в том числе РТС), где осуществляют открытые процедуры (п. 1-2 ч. 2 ст. 24.1 44-ФЗ). Заказчикам доступны предложения поставщиков со всех ЭТП по коду КТРУ (в ЕИС запущен агрегатор предварительных предложений);
- в план-график информацию включают отдельной строкой;
- в рамках закупки с полки приобретают только товары одного вида, по которым в КТРУ указаны характеристики. Каждая позиция КТРУ — отдельная процедура;
- товар описывают по КТРУ (наименование, характеристики, единицы измерения), другое описание нельзя добавить. Если в каталоге нет приобретаемого товара, его нельзя купить через закупку с полки;
- для каждого тендера формируют отдельный ИКЗ;
- нельзя проводить совместную и закупки с полки РТС с неопределенным объемом, указывать товарный знак;
- преимущества не предоставляют, в извещении устанавливают запреты и ограничения к иностранным товарам при условии применения нацрежима;
- к извещению прилагают проект контракта с обязательными условиями, обоснование НМЦ;
- обеспечение заявки не предусмотрено;
- достаточно 1 заявки, чтобы закупка с полки состоялась;
- отменять, изменять процедуру запрещено;
- комиссию не создают, заказчик принимает решение одним лицом;
- победителя определяют по наименьшей цене за единицу товара;
- сведения о закупке с полки вносят в реестр контрактов;
- для претензионной переписки, расторжения договора, оформления документов о приемке используют функционал ЕИС;
- с 1 июля 2024 года контракт с едпоставщиком заключают в структурированном виде.
Как производятся закупки с полки через РТС-тендер
Заказчик создает извещение в ЕИС по п. 3 ч. 12 ст. 93 44-ФЗ на закупку с полки одного товара с одной НМЦ за единицу, указывает срок поставки, подписывает УКЭП и публикует на РТС-тендер.
После размещения в ЕИС закупки с полки РТС-тендер оператор в течение одного часа направляет заказчику до пяти предварительных предложений, которые совпали с требованиями извещения. Уведомление об отсутствии заявок оператор РТС-тендер направит только при полном отсутствии заявок.
В реестре предварительных предложений на РТС-тендер отображены все актуальные предложения участников в обезличенном виде (сведения об участниках не видны):

В верхней части реестра предварительных предложений расположена строка для поиска предварительных предложений по наименованию. Слева от кнопки «Поиск» доступен функционал расширенного поиска — «Настройки поиска», нажатие на эту кнопку раскрывает дополнительные фильтры для поиска. Для расширенного поиска предварительных предложений доступны следующие фильтры:
- наименование по КТРУ;
- цена единицы;
- место поставки;
- срок поставки.

Заказчик в течение одного рабочего дня рассматривает каждое предложение, признает соответствующими или отклоняет. Всем допущенным заявкам присваивают порядковые номера от наименьшей цены к большей и подводят итоги. Используя РТС-тендер, публикуют протокол.
В течение одного часа оператор РТС-тендер публикует протокол в ЕИС, разблокирует товар в поданных предложениях, которые не победили.
Контракт заключают с соблюдением ст. 51 и особенностей ст. 50 44-ФЗ. Заказчик в течение трех часов готовит договор и направляет без подписи победителю, который предоставляет обеспечение исполнения договора, согласно ст. 96 44-ФЗ, и подписывает контракт на РТС-тендер в течение одного рабочего дня. Далее заказчик подписывает контракт в течение одного рабочего дня, не ранее чем спустя два дня после публикации протокола. Протокол разногласий не предусмотрен.
Если поставщик вовремя не подписал договор на РТС-тендер, его признают уклонистом и направляют информацию для включения в РНП. Контракт направляют следующему участнику.
Документы и разъяснения
Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 |
Об авторе этой статьи

-
Эксперт и участник закупок более 9 лет.
Выиграла тендеров на сумму более 200 млн рублей.
Заключила более 500 контрактов.
Интересно узнать ваш опыт работы с закупками с полки! Поделитесь в комментариях, насколько увеличилось количество заявок с введением агрегатора предварительных предложений? С какими сложностями сталкиваетесь (особенно региональные заказчики)?