Содержание
Стремительное развитие технологий, с одной стороны, приводит к появлению новых инструментов, упрощающих взаимодействие госорганов и компаний, а с другой — к добавлению нового участника во взаимоотношения — компьютера. Примером является машиночитаемая доверенность в ФНС — документ, который должен быть понятен и людям, и компьютеру одновременно.
Суть машиночитаемой доверенности
Эксперимент по созданию технологии для единого хранения МЧД ФНС России запустила в 2021 году на базе технологии блокчейн, объединив в единую машиночитаемую форму доверенности для взаимодействия между:
- компаниями (B2B);
- компаниями и госорганами (B2G).
Суть документа в машиночитаемом виде заключается не только в обеспечении возможности проверки и создания МЧД на официальном сайте ФНС России, но и в следующем:
- она понятна и человеку, и компьютеру;
- изготовлена в формате xml и подписана усиленной квалифицированной подписью в формате xmldsig (п. 1 единых требований, утв. Приказом Минцифры России от 18.08.2021 № 857);
- оформлена в соответствии с законодательством (п. 2 единых требований, ч. 1 ст. 17.5 ФЗ от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»);
- позволяет автоматизировать процесс проверки полномочий.
Создание машиночитаемой доверенности на сайте ФНС
Для создания МЧД необходимы специальные программы, существующие как на коммерческой, так и на бесплатной основе. Предоставляемые ФНС России сервисы бесплатны. В упрощенном виде инструкция, как создать МЧД в личном кабинете на сайте налоговой, сводится к совершению последовательных действий:
- Выбрать раздел «Создание доверенности».
- Выбрать тип документа.
- Заполнить номер и срок действия.
- Выбрать тип и заполнить регистрационные данные доверителя и представителя.
- Указать полномочия и отразить возможность передоверия.
- Подписать получившийся документ с использованием электронной подписи руководителя доверителя.
- Зарегистрировать файл в налоговой или ином сервисе.
Отправка машиночитаемой доверенности в налоговую
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21.02.2022 № 223 установлен перечень систем, подходящих для хранения МЧД, а способ ее передачи контрагентам или госорганам осуществляется по выбору компании (например, отправить МЧД из личного кабинета налоговой на сайте ФНС или прикрепить ее к определенному документу):
| Критерий | Передавать с документом | Разместить в специальной системе |
|---|---|---|
| Наиболее подходит, если |
|
|
| Как отправить | Приложить к пакету документов, направляемому контрагенту |
Сообщить контрагенту сведения:
|
Специальные программы позволяют сформировать документ определенной формы (соответствующую, например, образцу МЧД на сайте налоговой), а системы документооборота позволяют передать проект в ФНС России путем совершения следующих действий:
- Подготовить машиночитаемую доверенность в отдельном файле.
- Выбрать вкладки «Уведомления», «Загрузить», «МЧД», «Машиночитаемая доверенность (ФНС)».
- Загрузить файл с машиночитаемой доверенностью.
- Загрузить файл с электронной подписью.
- Нажать «Отправить».
Как проверить машиночитаемую доверенность на сайте ФНС
Распределенный реестр предусматривает возможность хранения значительного числа документов, поэтому для поиска сведений указываются:
- уникальный номер (GUID);
- ИНН доверителя;
- ИНН представителя.
МЧД не отличается от иных видов доверенностей в части использования полномочий: поверенный вправе совершать все действия, которые указаны в тексте документа (например, осуществлять вход в ЛК налогоплательщика nalog.ru по МЧД с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи).
Документы и разъяснения
| Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ |
| Приказ Минцифры от 18.08.2021 № 857 |
| Постановление Правительства от 21.02.2022 № 223 |
Об авторе этой статьи
Машиночитаемые доверенности — продукт современных технологий, обладающий их сильными и слабыми сторонами. С одной стороны, удобно, быстро, практично и экологично; а с другой — разглашается больше сведений, чем планировалось, и непонятно, что делать, если реестр зависнет.