Реестр единственных поставщиков по 44-ФЗ — это перечень исполнителей госзаказов по приобретению вооружения и военной техники.
Как закупают
Вооружение и военную технику приобретают у единственного поставщика только при одновременном выполнении двух условий (ч. 7 ст. 93 44-ФЗ):
- это товары отечественного производства;
- аналогов среди российской продукции нет.
Если товары производителя соответствуют этим условиям, ФАС включает его в реестр единственных поставщиков. Этот перечень ведет Управление контроля гособоронзаказа, одно из подразделений ФАС.
Что за реестр
Это перечень, в котором перечислены все единственные производители вооружения и военной техники. Он формируется по правилам, установленным постановлением правительства №826 от 19.09.2013. В реестр единственных поставщиков вооружения и военной техники включают:
- название товара;
- код продукта по гособоронзаказу;
- сведения об изготовителе;
- данные о лицензии;
- реквизиты решения о включении и срок нахождения в перечне.
Всю информацию вносят в соответствии с требованиями закона о государственной тайне (ФЗ №5485-1 от 21.07.1993). Лицензию исполнителю выдают в зависимости от вида его деятельности:
- на разработку, изготовление и установку вооружения;
- на производство, испытание, хранение, продажу, утилизацию боеприпасов и пиротехники IV и V классов;
- на изготовление продукции двойного назначения.
Лицензирование товаров двойного назначения не указывается в реестре единственных исполнителей. Такие лицензии предоставляют в ФАС отдельно.
Как попасть в список
Порядок включения в список регулируется разделом IV постановления правительства №826 от 19.09.2013. Постановление закрепляет формы заявления на внесение в перечень и порядок их заполнения. Заявку в ФАС вправе подать сами исполнители и заказчики — органы федеральной исполнительной власти и госкорпорация «Росатом».
Инструкция для заказчика, как попасть в реестр единственного поставщика ФАС, состоит из нескольких шагов.
Шаг 1. Подготовить заявление. В заявлении указать сведения об исполнителе (наименование, организационно-правовую форму, ИНН, адрес). Перечислить военную продукцию с шифрами и кодами КВТ.
Шаг 2. Получить заключение отраслевого органа.
Шаг 3. Сделать заключение заказчика.
Шаг 4. Написать заявление о готовности к выполнению мобилизационных задач. Эта форма подтверждает отсутствие аналогов среди отечественной военной продукции.
Заявку подают и сами исполнители. Поставщики готовят такой пакет документов:
- заявление о включении в список единственных поставщиков;
- заключение отраслевого органа;
- заключение заказчика;
- бухгалтерские отчеты (баланс, о прибылях и убытках) за отчетный период, который предшествовал подаче заявки в ФАС;
- подтверждение активной деятельности — непроведение ликвидации, банкротства и конкурсного производства;
- заявление о готовности к выполнению мобилизационных задач.
Заявку и сопроводительную документацию подают в ФАС. Специалисты ведомства рассматривают обращение в течение 10 дней. Если в документах найдут ошибку, их вернут в срок до 5 дней. Заявитель получает уведомление о включении или невключении в список в течение 3 дней после принятия решения.
За что исключают из перечня
ФАС не внесет исполнителя в реестр, если на российском рынке существует аналогичная продукция. Еще одна причина для отказа — несоответствие заявляемой информации установленным требованиям.
За такие же нарушения исключают из списка единственных поставщиков. Исполнителя исключат, если другой производитель начнет изготавливать аналогичное вооружение и военную технику.
Об авторе этой статьи
-
Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.