Как проверить отсутствие судимости участника закупки по 44-ФЗ:
- запросить в составе заявки справку;
- проверить справку на соответствие форме;
- использовать специальные сервисы.
Когда применяют по 44-ФЗ
Для заказчиков, которые работают по нормам контрактного законодательства, требование об отсутствии судимости по 44-ФЗ у участников тендера — ключевой момент. Необходимо, чтобы ее не было у:
- предпринимателя или руководителя компании;
- членов совета директоров;
- главного бухгалтера организации.
Это правило работает на основании:
-
Общих требований к участникам закупок, которые указаны в ст. 31 44-ФЗ. К ним относится непривлечение участника тендера к ответственности по ст. 19.28 КоАП за незаконное вознаграждение, а также дисквалификация и отсутствие судимости по статьям УК:
- 289 — незаконное предпринимательство;
- 290 — получение взятки;
- 291 — дача взятки;
- 291.1 — выступление в роли посредника при даче или получении взятки.
-
Дополнительных требований, которые содержит постановление №99 от 04.02.2015. К ним относится непривлечение к ответственности участников тендеров на размещение гособоронзаказа по следующим статьям УК:
- 201 — злоупотребление полномочиями;
- 201.1 — злоупотребление при работе с гособоронзаказом;
- 238 — выпуск и (или) сбыт товаров, которые не соответствуют нормам безопасности;
- 285 — злоупотребление занимаемой должностью;
- 285.4 — злоупотребление занимаемой должностью при работе с гособоронзаказом;
- 286 — превышение полномочий.
Примеры требований из документации заказчика:
Когда применяют по 223-ФЗ
Заказчики, которые размещают заказы в рамках 223-ФЗ, устанавливают требования к участникам на основании положения о закупках и включают их в тендерную документацию.
Например, в качестве подтверждения отсутствия судимости за экономические преступления по 223-ФЗ заказчики запрашивают декларацию:
Чем подтвердить
Организации подтверждают отсутствие судимости справкой на тендер для юридического лица об отсутствии дел в суде и соответствующих решений по экономическим преступлениям, которую прикладывают к заявке, или декларируют соответствие требованиям.
44-ФЗ разъясняет, может ли служить основанием для отклонения заявки наличие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступление в сфере экономики, если такая судимость снята или погашена: нет, в статье 31 44-ФЗ отсутствует требование о неимении погашенной или снятой судимости.
Отсутствие нарушений по ст. 19.28 КоАП за незаконное вознаграждение подтверждают декларацией.
Чтобы получить подтверждение отсутствия уголовных дел для ООО, компания получает справку в МВД лично или с помощью сервиса «Госуслуги»:
Справку оформляют по следующей форме:
Скачать бланк справки об отсутствии судимости, используемый в 2020 году |
Приказ МВД №660 от 27.09.2019 уточняет, может ли конкурсный управляющий запрашивать справки о судимости и возбужденных делах: нет, заявители обращаются в ведомство лично или через представителей.
Вот реальный пример такой справки.
Как проверить
При получении справки об отсутствии приговоров заказчик проверяет ее на соответствие форме, которая установлена приказом МВД №660 от 27.09.2019, и использует различные сервисы.
Рассказываем, как проверить ООО на запрет для уголовников по 44-ФЗ с помощью сайта «Судебные и нормативные акты РФ».
Шаг 1. Зайдите на сайт.
Шаг 2. В графе «Поиск» укажите:
- название компании, Ф. И. О. предпринимателя, главного бухгалтера и члена совета директоров;
- номер статьи, которая нарушена (например, ст. 289 УК).
Нажмите кнопку «Поиск».
Шаг 3. Откройте результаты поиска.
44-ФЗ разъясняет, соответствует ли требованиям участник закупки, главный бухгалтер которого имеет судимость за преступления в сфере экономики, — нет, указание на это содержится в статье 31 закона.
Чтобы удостовериться, что у организации нет нарушений за получение незаконных вознаграждений, используйте реестр прокуратуры п. 19.28 КоАП, который размещен на сайте ведомства:
Также помогут при проверке организаций ГАС «Правосудие», сайты районных судов и публикации в СМИ.
Контрактное законодательство уточняет, обязана ли аукционная комиссия заказчика проверять участника закупки на факт того, привлекался он или нет к административной ответственности: да, с 01.01.2021 проверка этого требования станет обязательной в связи со вступлением в силу постановления №917 от 18.07.2019.
Об авторе этой статьи
-
Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)
В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.
Другие публикации автора
- 2024.01.16НовичкамМожно ли узнать, кто подал заявку на электронный аукцион
- 2023.12.28223-ФЗИнструкция по регистрации на площадке РТС-тендер для работы по 223-ФЗ
- 2023.11.30Инструкции для бухгалтераИнструкция по взысканию пеней и штрафов по 44-ФЗ
- 2023.11.29Торговые площадкиКак поставщику зарегистрироваться на площадке «Заказ.РФ»