ФАС разъяснила, как устанавливать требования к участникам закупки о членстве в СРО и проверять уровни ответственности в компенсационных фондах

ФАС ответила на 4 важнейших вопроса, которые касаются установления требований о членстве в СРО и проверки уровней ответственности потенциальных подрядчиков в закупках.

ФАС России опубликовала письмо № МШ/54828/23 от 11.07.2023, в котором ответила на вопросы об установлении требований о членстве в СРО и проверке уровней ответственности участников закупки:

Когда заказчик требует членство в СРО

В извещении прописывают требование о членстве в СРО при НМЦК от 10 млн руб. в зависимости от объекта закупки.

Собрали в таблицу, для каких объектов закупки требуют членство в СРО.

Как комиссия заказчика проверяет участника на членство в СРО

В извещении нельзя требовать, чтобы участник подтвердил членство или приложил к заявке документ, который подтверждает членство. Комиссия сама проверяет в едином реестре сведений о членах СРО.

Если записи в реестре нет, заявку отклонят, т. к. потенциальный подрядчик не соответствует обязательным требованиям по п. 1 ч. 1, ч. 9 ст. 31 44-ФЗ.

ФАС в видеоформате сделала обзор письма № МШ/54828/23 от 11.07.2023 об установлении требований к СРО.

Как комиссия заказчика проверяет уровни ответственности участника закупки

В ст. 55.16 ГрК указано, что СРО формируют два компенсационных фонда:

• возмещения вреда — компенсирует убытки заказчиков;
• обеспечения договорных обязательств — для участия в конкурентных закупках.

Уровень ответственности подрядчика зависит от его взноса в каждый из фондов. Есть подрядчики, которые имеют разные уровни ответственности. Например, 2-й уровень по возмещению вреда и 3-й уровень для заключения подрядных сделок.

В извещении заказчики требуют, чтобы у участника закупки были взносы в оба фонда: обеспечения договорных обязательств и возмещения вреда.

Закупочная комиссия проверяет уровень ответственности, как только получает от площадки предложение участника о цене контракта. Когда проводят электронный конкурс, проверяют уровень ответственности в период подведения итогов, в электронном аукционе — при рассмотрении заявок.

Кто контролирует размер обязательств члена СРО по договорам подряда

Предельный размер обязательств по договорам строительного подряда контролирует сам подрядчик и СРО. В ч. 4 ст. 55.8 ГрК указано, что если для участия в конкурентной закупке взносов в компенсационный фонд недостаточно, подрядчику придется еще перечислить деньги.

Когда закупочная комиссия заказчика рассматривает заявки, она проверяет размер компенсационного фонда исключительно по сведениям из реестра. Если размер компенсационного фонда члена СРО не превышает НМЦК, заказчик обязан отклонить заявку такого участника.

Еще по теме:

• новая судебная практика по отклонению за выписку из СРО;
• когда подрядчикам в строительных закупках нужен допуск СРО;
• Минфин и Минстрой разъяснили, как подтвердить членство в СРО.

Документы и разъяснения

Об авторе этой статьи

Дмитрий Сидаев

Высшее и специальное образование по закупкам: ХГУЭП, диплом с отличием по специальности «Юриспруденция» и ГАПМ им. Н.П. Пастухова, диплом с отличием по программе «Управление закупочной деятельностью».
Автор и идейный вдохновитель проектов «GoodWin Project: Тендеры по-простому» и «Антидот 44-ФЗ: лекарство от головной боли в закупках».
Обучает закупкам по 44-ФЗ, консультирует поставщиков и заказчиков, работает как приглашенный руководитель тендерного отдела.

Другие публикации автора

• 2023.11.28223-ФЗПамятка госзакупщикам: что нужно сделать в декабре по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• 2023.11.28Документы поставщикаКак уведомить заказчика о привлечении подрядчиков к исполнению госконтракта
• 2023.11.22Документы заказчикаИнструкция по закупке бумаги по 44-ФЗ
• 2023.11.22Инструкции для бухгалтераРекомендации по оплате НДС подрядчиками на УСН в рамках 44-ФЗ