Обеспечение исполнения контракта — это страховка заказчика от недобросовестного исполнения поставщиком договора. До 31 декабря 2024 г. заказчик вправе не требовать предоставление гарантийных обязательств. Исключение — случай, когда условиями закупки предусмотрена выплата аванса, который не подлежит казначейскому сопровождению. Возврат финансового обеспечения контракта по 44-ФЗ предусмотрен в случае надлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по договору.
| Скачать незаполненный образец письма на возврат обеспечительного платежа |
Возврат банковской гарантии после исполнения контракта
Действующее законодательство не использует термин «банковская гарантия», часть 3 ст. 96 44 закона определяет, что исполнение договора обеспечивается предоставлением независимой гарантии или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет. В случае надлежащего исполнения подрядчиком договорных обязательств заказчик вернет средства, предоставленные в виде внесенных денег. Возврат независимой гарантии положениями закона не предусмотрен. Если условия договора нарушены исполнителем, заказчик оставляет за собой право на невозврат обеспечения контракта либо удержание сумм за счет предоставленной независимой гарантии.
Если договор расторгается по взаимной договоренности сторон, срок возврата обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ в 2024 году определяется исходя из его условий. Если сторонами такие условия не оговорены, рекомендуется уложиться в сроки, предусмотренные ч. 27 ст. 34 44-ФЗ.
Такого же правила стоит придерживаться и в случае возврата банковской гарантии по 44-ФЗ при расторжении контракта в одностороннем порядке с той лишь разницей, если договор расторгается по причине неисполнения либо не полного исполнения подрядчиком своих обязательств. В этом случае денежные средства перечислят с учетом удержания штрафных санкций. Если такой срок не установлен, то получите деньги в течение 7 дней от даты, когда отправили требования о их перечислении. Если не потребовали, то вернут в разумный срок. Этот вывод следует из п. 2 ст. 314 ГК.
В какие сроки возвращают обеспечение
С 01.07.2019 установлен срок не больше 30 дней от даты выполнения поставщиком обязательств. Если закупка проводилась с ограничением для субъектов малого предпринимательства по ст. 30 44 закона, то не больше 15 дней. Это закреплено в ч. 27 ст. 34 Закона о контрактной системе. Указание на срок возврата денежных средств в качестве обеспечения контракта по 44-ФЗ обязательно прописывают в проекте договора. Отсутствие этого пункта является нарушением ч. 27 ст. 34 44 закона. За это заказчику грозит административная ответственность по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП.
Как возвращают обеспечение
Деньги возвращаются двумя способами:
- в полном объеме;
- частично.
| Когда получите полностью | Как получите частями |
|---|---|
Деньги возвращаются в полном объеме, если:
|
Деньги возвращаются частями, если размер обеспечения госконтракта уменьшили в рамках ч. 7–7.2 ст. 96 44-ФЗ.
Возврат предусматривают в госконтракте, который заключен по итогам закупок, извещение о которых опубликовали в ЕИС после 01.07.2019. По соглашению сторон это делают и в других соглашениях. Это закреплено в ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 502-ФЗ от 27.12.2018. Вернут часть денег, если размер обеспечения уменьшился по ч. 7.2 ст. 96 44-ФЗ и заявили о желании вернуть часть денег. Такое заявление оформляется в письменном виде. Размер уменьшается пропорционально стоимости выполненных обязательств, которые приняты и оплачены по условиям договора. Такое уменьшение произойдет, только если нет непогашенной неустойки (если она начислялась) и выполнили обязательства в объеме аванса (если он есть). Это указано в ч. 7.3 ст. 96 44-ФЗ. В ч. 7.1 ст. 96 44-ФЗ указано, что в обязательном порядке уменьшается размер обеспечения в контрактах, которые исполняются поэтапно. |
Как написать заявление на возврат обеспечения по 44-ФЗ
Закон не устанавливает типовой формы, которую обязательно используют как шаблон для письма о возврате гарантийного обеспечения по контракту. Разрабатывайте его сами в свободной форме на бланке организации. В него включайте:
- название и адрес заказчика, куда отправляете;
- дату, когда составляете;
- просьбу вернуть деньги;
- номер договора, дату его заключения и предмет;
- сумму денег, которую возвращают;
- реквизиты платежного поручения;
- подпись лица, уполномоченного представлять интересы.
Вот образец письма на возврат обеспечения исполнения контракта:
Если вы работаете по нескольким контрактам с одним заказчиком и ваши обязательства по ним обеспечены денежными средствами, в случае окончания исполнения обязательств по этим контрактам нет необходимости писать несколько писем по каждому из договоров, совместите несколько однородных требований в одном письме.
Воспользуйтесь образцом заполнения письма на возврат обеспечения по нескольким контрактам.
Разъяснения по теме
| Основные тезисы | Реквизиты документа |
|---|---|
| О порядке удержания и возврата денежных средств за обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ | Письмо Минфина № 24-03-08/73616 от 08.11.2017 |
| О возможности возврата в случае неисполнения обязательств | Письмо Минэкономразвития № Д28и-1638 от 10.04.2017 |
| Об оплате госконтракта и возврате обеспечения | Письмо Минэкономразвития № ОГ-Д28-2568 от 07.03.2017 |
| О возвращении банковской гарантии | Письмо Минэкономразвития № Д28и-3143 от 14.11.2016 |
| Как обеспечивать контракт в случае неисполнения или ненадлежащего выполнения обязательств по нему | Письмо Минэкономразвития № Д28и-2829 от 21.09.2015 |
Об авторе этой статьи
-
Высшее и специальное образование по закупкам: ХГУЭП, диплом с отличием по специальности «Юриспруденция» и ГАПМ им. Н.П. Пастухова, диплом с отличием по программе «Управление закупочной деятельностью».
Автор и идейный вдохновитель проектов «GoodWin Project: Тендеры по-простому» и «Антидот 44-ФЗ: лекарство от головной боли в закупках».
Обучает закупкам по 44-ФЗ, консультирует поставщиков и заказчиков, работает как приглашенный руководитель тендерного отдела.
Другие публикации автора
- 2024.01.17Контроль закупокМожно ли изменять существенные условия госконтракта
- 2024.01.10Банковские гарантииКак вернуть обеспечение контракта по 44-ФЗ
- 2024.01.10Контроль закупокКак организовать работу контрактной службы заказчика
- 2024.01.10Документы заказчикаИнструкция по дополнительным требованиям к участникам госзакупок