Как заполнить форму 2 для участия в госзакупках

Форма 2 для аукциона — это ответ участника закупки на требования госзаказчика к объекту закупки. Подается в составе первой части заявки. Сведения, изложенные в документе, уточняют основные характеристики товара, который будет использован в ходе исполнения контракта. На данный момент такая форма предусмотрена только для закупок по 223-ФЗ. Актуальных примеров второй части заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ не предусмотрено.

Зачем она нужна

Чтобы поучаствовать в электронном аукционе и получить к исполнению госконтракт, потенциальный претендент подает заявку на участие. Она состоит из двух частей:

• первая разъясняет госзаказчику, что собирается поставлять участник;
• во второй изложены сведения об организации.

Если поставщик готов исполнить контракт в полном соответствии с положениями аукционной документации (при условии что в технической части прописан товарный знак) без каких-либо изменений, то он просто соглашается с предложенными госзаказчиком условиями. Для этого функционал электронной торговой площадки предусматривает специальное поле, в котором ставится галочка, или блок, в котором подтверждается готовность при нажатии на кнопку «Подписать».

Если поставка, выполнение работ или оказание услуг предполагают использование товаров, по которым товарный знак не прописан, потенциальный участник дает заказчику точные характеристики тех объектов, которые планирует поставить или использовать. Документ, в котором участник передает такие характеристики, называется форма 2 закупки.

Как заполнить

Чтобы выиграть тендер в наши дни, необходимо тщательно изучить, а иногда и самостоятельно разработать всю тендерную документацию и подготовить документацию на участие.

Законодательство о госзакупках не содержит жестких требований к документу, которым претендент на участие в конкурсе уточняет конкретные показатели позиций, предполагаемых к использованию. Составляя его, отталкивайтесь от образца, который предлагает заказчик в аукционной документации.

Правильная подготовка формы 2 на тендер является принципиально важной: от нее зависит, допустят ли участника к аукциону. Конкретные показатели, которые необходимо изложить, зависят от предмета закупки. Чтобы корректно заполнить документы, необходимо обратить особое внимание на технические характеристики предмета поставки, которые должны полностью соответствовать действующим ГОСТам, одновременно отвечая требованиям заказчика.

Как правило, это документ в виде таблицы. В шапке таблицы обозначены колонки: наименование позиции, указание на товарный знак, технические характеристики, единицы измерения и сведения о сертификации. Характеристики подразделяются на требуемый параметр, требуемое значение и значение, предлагаемое участником.

Так выглядит пример формы 2 по 223-ФЗ:

Следует отметить, что образцы к тендерам подходят лишь для понимания общего смысла задачи. Они отличаются друг от друга в зависимости от предмета торгов и их условий. Обратите внимание, что в связи со внесением изменений в закупочное законодательство образцов формы 2 для аукциона по 44-ФЗ сейчас не существует.

Как подать заявку по 223-ФЗ

Чтобы подать заявку, необходимо оформить ее в соответствии с условиями документации, внести обеспечение (если заказчик установил такое требование), приложить требуемые документы, подписать ее и направить оператору электронной площадки. Если она не соответствует хотя бы одному требованию документации, то ее отклонят.

Заявка состоит из двух частей. Первая часть заявки содержит информацию и документы в отношении предмета закупки. Примерная форма для заполнения участником первой части заявки в аукционе на оказание услуги по поставке овощей выглядит так:

Если компания является поставщиком товаров в рамках госзаказа, то для участия в аукционе ей необходимо заполнить форму 2. Участник заполняет ее и отправляет заказчику. Сведения в ней должны полностью соответствовать условиям документации, действующим ГОСТам. Все требования к товару заказчик публикует в тендерной документации.

Отправляя документы, поставщик выражает свое согласие и готовность на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг. Обязательно заполните следующие пункты:

• наименование товаров (материалов, оборудования);
• страну происхождения товара;
• технические характеристики, показатели товара согласно документации заказчика и требованиям ГОСТов;
• товарный бренд, при необходимости и при наличии.

Если заказчик сделал запрос на какие-либо особые параметры и свойства товаров, то поставщик указывает их все. По этим характеристикам заказчик выбирает компанию для сотрудничества. Подготовка формы 2 для аукциона — очень важный этап, так как от него зависит результат проводимого тендера. Заказчик не вправе установить в документации о закупке обязанность представить в заявке данные и документы, не предусмотренные законом.

Состав, объем и содержание первой и второй частей заявки зависят от конкретной закупки. От требований, предъявляемых заказчиком, зависит и объем подаваемых частей заявок. Вот инструкция по заполнению формы 2 для госзакупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе о конкретных показателях используемых участником закупки товаров:

1. Участник закупки представляет в любой удобной форме или по форме, рекомендуемой заказчиком, данные о конкретных показателях товара (материала), сведения о товарном знаке, знаке обслуживания, фирменном наименовании, наименовании страны происхождения товара.
2. Предложение готовится с учетом требований к техническим характеристикам и показателям, установленным в документации о закупке после полного изучения документации и всех приложений к ней. Конкретные показатели, характеристики товара (материала) не должны противоречить составу документации об электронном аукционе, а также законодательным актам Российской Федерации, государственным стандартам, санитарным нормам и правилам.
3. Если заказчиком установлены материалы на выбор, то соответствующие материалы, которые не будут использоваться участником закупки при выполнении работ, не описываются.

Типичные ошибки при заполнении

Основные ошибки потенциальных участников закупок при изложении конкретных характеристик в заявках связаны с невнимательным исследованием инструкций, по которым заполняется форма 2 для заказчика:

• указание диапазонных значений вместо конкретного;
• указанное значение не соответствует требованиям заказчика;
• упущены какие-то характеристики;
• допущены слова, которые нельзя толковать однозначно, например: «аналог», «эквивалент», «не более», «не менее».

Если будете использовать рекомендации, то не перепутайте инструкции по заполнению формы 2 на аукцион по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Напомним, что по 44-ФЗ заявка является единым документом и не имеет в своем составе ни первой, ни второй частей.

При изложении характеристик товара в заявке важно составить у заказчика полный и однозначный образ товара, который потенциальный контрагент намерен поставить или использовать при исполнении госконтракта. Желательно, чтобы заполнением документа занимались технические специалисты, работающие с товаром и глубоко понимающие его свойства и характеристики.

Если инструкцию госзаказчика трудно понять однозначно, то не следует додумывать, что имелось в виду. Если ошибетесь и из-за этого неправильно заполните документы, то контракт выиграть не получится. Направьте запрос на разъяснение документации или обратитесь в специализированную организацию, которая оказывает услуги по подготовке формы 2 для аукциона.

Разъяснения по теме

Об авторе этой статьи

Полина ГольцоваЮрист

Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.

Другие публикации автора

• 2022.11.24Новости и измененияМинфин разъяснил правила заключения офсетных контрактов
• 2022.11.22ОбразцыИнструкция: отчитываемся о доле закупок российских товаров
• 2022.11.21Документы поставщикаВ чем заключаются новые требования к участникам закупок
• 2022.11.17Документы заказчикаИнструкция: разрабатываем проектную и рабочую документацию для закупок