Какие документы нужны, чтобы отказаться от исполнения госконтракта

Документы для отказа от исполнения договора:

• решение об одностороннем расторжении контракта;
• доказательства нарушений со стороны заказчика.

Чем подтвердить основания для расторжения

Односторонний отказ от исполнения контракта поставщиком возможен, если это предусмотрено положениями договора и у поставщика есть веские основания. К ним относят ситуации, когда:

• заказчик существенно нарушает условия соглашения. Например, в очередной раз не принимают товар (п. 3 ст. 523 ГК);
• покупатель принял товар, но неоднократно нарушил срок оплаты.

Когда отказ от исполнения вызван нарушениями со стороны заказчика, поставщик готовит:

• решение об одностороннем отказе от обязательств;
• документы, которые подтверждают наличие оснований.

Покупатель и поставщик освобождаются от ответственности за нарушения условий соглашения, если им помешали обстоятельства непреодолимой силы и выполнение обязательств невозможно из-за форс-мажора (п. 3 ст. 401 ГК).

Форс-мажор — это исключительные события непреодолимой силы, которых не могла бы избежать любая компания в аналогичной сфере деятельности, а не одна конкретная организация (п. 8 постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Наличие обстоятельств непреодолимой силы подтверждают, как правило, сертификатом, который оформляет торгово-промышленная палата.

Подробнее: «Что признается форс-мажором по 44-ФЗ».

Нарушения обязательств со стороны партнеров компании, главного распорядителя бюджетных средств и финансовые трудности к таким обстоятельствам не относят.

Документы для одностороннего отказа

Чтобы правильно провести процедуру одностороннего расторжения, поставщику придется разработать:

• решение о расторжении;
• документы, подтверждающие основания;
• уведомление о расторжении.

В ч. 19 ст. 95 44-ФЗ указано, что поставщик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения соглашения по основаниям из Гражданским кодекса.

Поставщик направляет заказчику уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое содержит:

• реквизиты договора;
• предмет поставки;
• наименование покупателя и поставщика;
• перечисление оснований;
• отсылки на нормы закона и пункты договора, которые являются основанием для расторжения;
• дату принятого решения;
• подпись руководителя компании.

К решению прикладывают копии документов, которые подтверждают наличие оснований:

1. При отказе в приемке товара: акт об отказе или ответ на письменное уведомление о поставке.
2. При отсутствии оплаты: копию акта приемки товара и накладной.

Подготовленное решение поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта направляется заказчику не позднее трех рабочих дней со дня его подписания.

Решение отправляют по почте, заказным письмом с уведомлением и описью вложения. Дополнительно его отправляют заказчику по электронной почте, по факсу или иным путем, чтобы ускорить процесс расторжения соглашения. Надлежащее уведомление подтверждают отметкой о вручении заказчику.

Также документ вручают лично руководителю организации или передают через канцелярию. В этом случае на втором экземпляре ставят отметку о вручении с подписью и указанием должности получившего.

День, когда покупатель получил письмо, является датой отсчета срока, по истечении которого договор расторгается. Когда с момента получения документа пройдет десять дней, договор расторгнут.

В ч. 20 ст. 95 44-ФЗ указано, в какой срок контрагент должен отправить заказчику письмо с уведомлением о решении отказаться от контракта: не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения.

Документы для возмещения поставщику ущерба

При расторжении контракта в одностороннем порядке поставщик возмещает ущерб, к которому относят расходы:

• на оформление банковской гарантии;
• закупку товара;
• перевозку и хранение продукции.

Для возмещения убытков при одностороннем отказе от исполнения контракта компания направляет заказчику претензию. В документ включают:

• реквизиты договора, по которому проводилась поставка;
• сумму понесенных убытков;
• сведения о банковском счете, на который вносят компенсацию по причиненному ущербу;
• срок, в течение которого спор урегулируют в досудебном порядке;
• подпись руководителя компании.

Если покупатель проигнорирует претензию и письмо-отказ от исполнения договора, придется обращаться в суд. Тогда выплаты поступят на счет поставщика на основании решения суда и исполнительного листа.

Об авторе этой статьи

Элла ЗалужнаяЭксперт проекта

Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)

В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».

С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.

Другие публикации автора

• 2023.09.14Контроль закупокЛоты в закупках по 44-ФЗ: что это и как правильно сформировать
• 2023.08.31Документы поставщикаИнструкция по замене ЭЦП при смене директора организации в 2023 году
• 2023.08.31Документы заказчикаИнструкция по работе с новым справочником ЕСКЛП
• 2023.08.29Документы поставщикаИнструкция по закупке услуг по организации и проведению мероприятий