Региональная информационная система — это онлайн-ресурс, предназначенный для размещения данных по государственным закупкам конкретного региона или муниципального образования. РИС интегрирована в ЕИС, между ними производится постоянный обмен данными. Рассказываем, как работать с региональной информационной системой в госзакупках.
Что такое региональная информационная система
Один из важных принципов российской системы государственных закупок — информационная открытость. Реализация этого принципа обеспечивается за счет ЕИС — Единой информационной системы закупок. Это федеральный ресурс, работа в котором обязательна для государственных и муниципальных заказчиков всей страны.
Часть 7 статьи 4 Федерального закона № 44-ФЗ позволяет субъектам РФ и муниципальным образованиям создавать собственные информационные системы закупок, в которых размещается информация о закупках конкретной местности. Создание такой системы — право, а не обязанность субъекта или муниципалитета, но многие субъекты этим правом воспользовались — существуют региональные информационные системы в сфере закупок Краснодарского края, Ставропольского края, Оренбургской, Курской областей и др.
Регионы самостоятельно определяют принципы функционирования своих систем закупок, однако, в соответствии с ч. 8 ст. 4 44-ФЗ, все они соответствуют единым требованиям, которые перечислило правительство в Постановлении № 1091 от 28.12.2013. В числе общих требований:
- интеграция с федеральным порталом — информация из регионов дублируется в ЕИС, в системах используются сходные технические средства, документы, размещаемые на портале, обязательно подписываются усиленной электронной подписью;
- функции портала позволяют формировать, обрабатывать и размещать информацию в рамках процесса закупок, контролировать ее соответствие ранее размещенным данным. Обязательно предоставление пользователям возможности использовать усиленные ЭП и передавать информацию в ЕИС;
- функционал обеспечивает пользователям круглосуточный доступ к размещенным сведениям, возможность регистрации на ресурсе, размещения необходимых сведений путем заполнения экранных форм, информация хранится структурировано, система обеспечивает возможность установить дату размещения информации и ее резервное копирование;
- данные, размещенные в РИС, защищены;
- важное требование — бесперебойная работа и соблюдение правил уведомления пользователей о плановых технических работах и внеплановых приостановках работы.
Какие задачи решают РИС
Вот зачем нужны региональные информационные системы — оптимизировать закупочную работу в отдельном регионе или местности. ЕИС — огромный ресурс, который работает на всю страну, информационная система региона функционирует в определенных границах, например, официальный сайт РИС Ставропольского края посвящен исключительно закупкам Ставрополья. Это позволяет:
- подрядчикам, исполнителям и поставщикам, работающим на определенный регион, более результативно искать заказчиков;
- эффективно анализировать закупки определенной местности.
Вся информация дублируется в ЕИС. Если данные из РИС и ЕИС противоречат друг другу, информация из ЕИС имеет приоритет.
Как РИС взаимодействует с ЕИС
Местные инфосистемы закупок интегрируются с ЕИС. Информация из РИС автоматически направляется в ЕИС после проверки на достоверность. Системы взаимодействуют по направлениям:
- размещаемые документы;
- сведения о проведенных и планируемых тендерах;
- передача данных о результатах исполнения контрактов;
- размещение планов закупок и планов-графиков;
- передача информации о закупочной деятельности по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- запросы о разъяснении закупочной документации и пр.
Какие закупки проводят в РИС
Закон не ограничивает участников госзакупок при работе с региональной информационной системой. Поскольку региональная система интегрируется с ЕИС, в ней доступные все тендеры, размещаемые на ЕИС.
Как подключиться к РИС
Порядок регистрации в Краснодарском крае, в РИССЗ КК, вход в личный кабинет не отличаются от большинства РИС (на сайте каждой из них имеются информационные разделы с разъяснениями).
Вариантов входа в личный кабинет два:
- общий — для него необходимы логин и пароль;
- вход в личный кабинет РИССЗ КК по сертификату.
Логин и пароль пользователь получает, пройдя регистрацию. Для этого заполняется специальная форма и отправляется на электронный адрес, указанный на сайте. В форме указываются:
- данные регистрируемой организации: ИНН и КПП;
- данные сотрудника, которому предоставляется доступ в РИС: Ф.И.О., должность, телефон, электронный адрес и функциональные роли.
После проверки данных формы администратором СИЗ на электронный адрес организации придет письмо со ссылкой для активации учетной записи. После перехода по этой ссылке пользователь придумает логин и пароль и затем с их помощью войдет на портал.
Аналогично производится вход на сайт РИС закупок Пермского края и ряда других субъектов РФ.
Иногда встречаются и особенности, например, РИС Тульской области. При нажатии на кнопку «Личный кабинет» на главной странице сайта выпадает меню из четырех разделов, последний из которых, четвертый, — «Личный кабинет поставщика». После перехода система предлагает авторизоваться с помощью логина и пароля или сертификата, ниже расположена кнопка «Регистрация», предназначенная для новых пользователей.
При нажатии на нее появляется форма, которую необходимо заполнить и отправить. Вариантов формы три: для юридических лиц, ИП и граждан, в каждой из них содержится самая базовая информация, например, ИП указывают только:
- ИНН;
- ОГРНИП;
- Ф.И.О.;
- адрес электронной почты.
В каких регионах есть РИС
Список РИС собрали в таблицу:
Область РФ | Ссылка |
---|---|
Брянская | www.tender32.ru/site/Menu/Page/37 |
Воронежская | www.goszakupki.govvrn.ru |
Калужская | www.tender.admoblkaluga.ru |
Курская | www.zak.imkursk.ru |
Липецкая | www.goszakaz.ufin48.ru |
Орловская | www.goszakupki-orel.ru |
Рязанская | www.czro.ru |
Смоленская | www.goszakupki.admin-smolensk.ru/portal/Show/Category/50?ItemId=140 |
Тульская область | www.zakupki.tularegion.ru |
Ярославская | www.zakupki.yarregion.ru |
Архангельская | www.zakupki.dvinaland.ru/portal |
Вологодская | www.szvo.gov35.ru |
Оренбургская | www.zakupki.orb.ru |
Курганская | www.45fin.ru/epz |
Тюменская | www.gz.admtyumen.ru |
Новосибирская | www.zakupki.nso.ru |
Сахалинская | www.gzw.admsakhalin.ru/Show/Content/11 |
Краснодарский край | wwww.zakupki.krasnodar.ru |
Пермский край | www.goszakaz2.permkrai.ru/open/ |
Так выглядит региональная информационная система Краснодарского края:
Портал РИС ТО госзаказ по Тульской области:
В Пермском крае действует РИС закупки ПК, это наиболее современный вариант из рассматриваемых, перечень закупок доступен в разделе «Закупки» на главной странице.
Документы и разъяснения
Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 |
Постановление Правительства № 1091 от 28.12.2013 |
Об авторе этой статьи
-
Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.
Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.
Другие публикации автора
- 2024.01.13Закупка у единственного поставщикаДополнительные случаи госзакупок у единственного поставщика в 2024 году
- 2024.01.10НовичкамДля чего нужны региональные информационные системы в сфере закупок и как с ними работать
- 2024.01.10ЗаявкиЗапреты и ограничения в госзакупках на 2024 год
- 2023.12.04223-ФЗКак составить план закупок инновационной продукции по 223-ФЗ