Сроки заключения контракта после размещения плана-графика зависят от способа и особенностей закупки. Есть ситуации, когда госконтракт заключается через день после размещения плана-графика, а в некоторых случаях и в день изменения. Разбираем, когда можно подписать договор после изменений плана и через сколько дней после публикации плана-графика можно заключать договор с единственным поставщиком по 44-ФЗ.
Статья актуализирована экспертом Эллой Залужной
Когда после размещения плана-графика заключают госконтракт
Разбираемся, после размещения плана-графика когда можно заключать договор в 2023 году: заключение госконтракта после размещения плана-графика допускается только в закупках у единственного поставщика. В конкурентных закупках между размещением извещения и заключением контракта проходит ряд обязательных процедур:
- прием заявок;
- рассмотрение предложений;
- проведение аукциона;
- подведение итогов.
Часть 9 статьи 16 44-ФЗ разъясняет: если план-график размещен, когда можно регистрировать контракт в ЕИС. Когда, по закону о контрактной системе, не требуется публикация извещения или приглашения участвовать потенциальным поставщикам, то изменять план-график по каждому такому объекту закупки допускается не позднее чем за один день до дня заключения договора. Это значит, что договор заключают через день после корректировок плана. Исключение: закупки по п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. В этом случае допускается заключение соглашения в день изменения плана-графика.
Для новых регионов предусмотрены особые условия. Вот сколько дней на заключение договора после внесения в план-график дано новым регионам: если возникли технические трудности, внести заказ в график необходимо в течение пяти рабочих дней после решения проблем. Послабления допускаются только на время действия военного положения в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях (Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2559).
Чтобы разобраться, когда заключать контракт после размещения плана-графика, следует уточнить, обязаны ли вы опубликовать извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика по основаниям, которые предусмотрены в ст. 93 44-ФЗ.
Когда требуется размещать извещения о заключении контракта
В 44-ФЗ закреплен список оснований, когда требуется публикация извещения перед подписанием контракта с единственным поставщиком. Вот в течение скольких дней после публикования плана-графика закупок нужно заключать контракты в этом случае: размещение извещения по этим основаниям допускается через один день после публикации плана-графика. Такие правила работают для закупок у ед. источника до 3 млн руб. в электронной форме по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ, когда до заключения договора с поставщиком заказчик размещает извещение на ЭТП.
Когда закупки у едпоставщика проводятся без размещения извещения
Не потребуется размещать извещение, когда осуществляете закупки:
- на сумму до 600 000 руб.;
- вследствие аварии, чрезвычайной ситуации, для оказания экстренной или неотложной медицинской помощи;
- культурных ценностей;
- на посещение зрелищных мероприятий;
- для организации визитов иностранных делегаций;
- для обеспечения деятельности объектов госохраны;
- услуг по управлению многоквартирным домом;
- по содержанию и ремонту нежилых помещений;
- организации командировки работника;
- лекарств по решению врачебной комиссии;
- электроэнергии у гарантирующего поставщика;
- товаров и услуг для организации выборов;
- нежилых зданий, сооружений или помещений либо получение их в аренду;
- работы преподавателей и экскурсоводов;
- по организации лечения граждан за рубежом;
- для обеспечения потребностей инновационных площадок;
- банковских гарантий для нужд бюджетных учреждений или унитарных предприятий;
- изделий народных художественных промыслов;
- стандартного жилья у поставщика, заключившего договор на освоение территории или договор аренды земельного участка;
- для нужд органов внешней разведки, ФСБ или государственной охраны;
- работ по сбору и обработке данных для Росстата;
- по осуществлению доступа к базам данных для библиотек, образовательных и научных организаций;
- за счет средств на оперативно-разыскную деятельность;
- товаров, которые производят по специальному инвестиционному контракту либо в соответствии с договором на территории субъекта РФ;
- акцизных марок;
- выполнения воинских перевозок;
- юруслуг для защиты интересов РФ;
- услуг рейтинговых агентств;
- работ по модернизации государственных информационных систем;
- на оказание услуг по обращению с отходами I и II класса опасности.
Вот когда можно заключать контракт с единственным поставщиком по 44-ФЗ после опубликования плана-графика: по этим основаниям заключение контракта после публикации плана-графика в ЕИС допускается не ранее чем через один день с даты утверждения изменений. Правила установлены ч. 9 ст. 16 44-ФЗ.
Для закупок по п. 4, 5, 23, 26, 33, 42, 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ менять план-график для каждой закупки не требуется. Главное — обосновать общий годовой объем денег для их проведения. Закупки по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ вносят в план отдельной строкой.
Особые случаи
Вот в какой срок можно заключать контракт с единственным поставщиком после размещения плана-графика в особых случаях: в п. 23 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279, указано, что если заключается контракт для аварийных закупок по п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, то план-график меняют в день заключения госконтракта. Затем, не позднее одного рабочего дня, отправьте уведомление в контрольный орган о заключении контракта. Уведомить контрольные органы требуется и в случаях, если заключаете договор по пунктам 6, 34 или 50 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
Обязательно рассчитывайте срок заключения договора от даты размещения план-графика по 44-ФЗ. За просрочку должностное лицо оштрафуют на 15 000 руб., а юрлицу грозит штраф 100 000 руб. (часть 1 статьи 19.7.2 КоАП).