Могут ли ИП участвовать в закупках по 223-ФЗ — да, причем на льготных основаниях. Стать исполнителем по контракту, который заключен для обеспечения обороноспособности государства, сложнее. Коммерсантам стоит учитывать ряд особенностей перед началом работы в сфере госзаказа.
Кого считают ИП
Индивидуальный предприниматель — это физлицо, которое зарегистрировано в качестве ИП, чтобы вести коммерческую деятельность (ст. 23 ГК). Такой коммерсант вправе нанимать работников, а не только зарабатывать своим трудом. Подробнее: «Как государство помогает молодым ИП и ООО».
Ведение предпринимательства в статусе ИП дает ряд преимуществ по сравнению с организацией компании:
- низкие пошлины и меньший объем документов при регистрации;
- простота ведения отчетности;
- при допущении нарушений штрафы ниже, чем для юрлиц;
- возможность избежать уплаты страховых взносов;
- дополнительные льготы;
- отсутствие необходимости в официальном офисе с юридическим адресом, т. к. местонахождение фиксируется по прописке;
- быстрая процедура закрытия ИП;
- нет необходимости протоколировать решения;
- прочие нюансы.
Основной минус этого статуса — отсутствие уставного капитала и личная ответственность того, кто прошел процедуру регистрации, за ведение коммерческой деятельности. Вот почему заказчики предпочитают ИП коммерческие компании.
Особенности участия ИП в закупках по ФЗ-223
Федеральный закон №209 от 24.07.2007 о развитии малого и среднего предпринимательства разъясняет, могут ли ИП участвовать в закупках по ФЗ-223: да, причем на льготных основаниях, если являются субъектами малого предпринимательства (ст. 4 Федерального закона №209). Рассказываем, чем для ИП выгоден госконтракт по 223-ФЗ:
- Короткий срок получения оплаты поставки — не более 15 рабочих дней.
- Пониженный размер обеспечения заявки.
- Уменьшенный размер обеспечения контракта — не более 5% от НМЦК.
- Льготы при оплате услуг торговых площадок, в связи с чем стоимость для ИП в тендерах по ФЗ-223 в качестве поставщика ниже, чем для организаций.
Ограничения для ИП в закупках по ФЗ-223
В ФЗ-223 о закупках с ИП сказано, что нет никаких препятствий для участия в торгах (ч. 5 ст. 3). Стоит помнить, что некоторые виды деятельности оказывают исключительно юрлица, которые оформили:
- лицензию;
- спецразрешения.
Также для индивидуальных предпринимателей, которые имеют судимость, запрещена деятельность в следующих сферах:
- образование;
- культура;
- организация отдыха;
- медицина;
- некоторые другие виды деятельности.
Предпринимателя, который нарушает это условие, отклонят в ФНС при регистрации еще до участия в торгах.
Список документов для ИП по ФЗ-223 отличается от того, что запрашивают у коммерческих компаний:
- Вместо выписки из ЕГРЮЛ требуют документ из ЕГРП.
- Устав не запрашивают, т. к. у ИП он отсутствует.
- Вместо решения о назначении руководителя нужна копия паспорта коммерсанта.
Дополнительно заказчики устанавливают в тендерной документации определенные требования и критерии, которым соответствует участник. Например, требования к:
- опыту и квалификации;
- наличию финансовых и материальных ресурсов (оборотные средства, оборудование);
- отсутствию нарушений.
Для многих предпринимателей эти условия — преграда для участия в торгах.
Особенности и ограничения для ИП в гособоронзаказе
Закупки для обеспечения обороноспособности государства — специфический раздел госзаказа, на который распространяются особые требования и ограничения. Контрагентам по таким контрактам разрешено быть только юрлицами, а они вправе привлечь к осуществлению поставки предпринимателя.
Федеральный закон о государственном оборонном заказе разъясняет, может ли ИП быть поставщиком по гособоронзаказу: нет, головным исполнителем по контракту предпринимателю быть запрещено (п. 3 ст. 3 Федерального закона №275 от 29.12.2012). Подробнее: «Новый 275-ФЗ: все изменения в гособоронзаказе 2020 года».
Выдержка из закона:
Коммерсант заключает договор на выполнение обязательств непосредственно с головным исполнителем по госконтракту, а не с заказчиком. Таким образом, ИП участвуют в гособоронзаказе через посредников. К непосредственному участию в тендере на обеспечение нужд гособоронзаказа доступ предпринимателям закрыт.
Разъяснения по теме
Основные тезисы | Реквизиты документа | Скачать |
---|---|---|
О преференциях и льготах для ИП, которые применяют специальные налоговые режимы, и о механизмах контроля за надлежащим качеством поставляемых товаров в сфере закупок |
Письмо Минфина №03-01-11/28821 от 22.04.2019 |
Об авторе этой статьи
-
Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)
В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.
Другие публикации автора
- 2024.01.16НовичкамМожно ли узнать, кто подал заявку на электронный аукцион
- 2023.12.28223-ФЗИнструкция по регистрации на площадке РТС-тендер для работы по 223-ФЗ
- 2023.11.30Инструкции для бухгалтераИнструкция по взысканию пеней и штрафов по 44-ФЗ
- 2023.11.29Торговые площадкиКак поставщику зарегистрироваться на площадке «Заказ.РФ»