Новые правила для изменения существенных условий контрактов

Документы заказчика Документы поставщика Новости и изменения

Обеим сторонам доступно изменение существенных условий контракта в связи с санкциями в 2022 году. Если цены на стройматериалы и ресурсы поднялись из-за введенных ограничений, меняйте существенные условия контракта и корректируйте сметную документацию.

Скачать Постановление Правительства РФ № 1186 от 19.12.2013 из КонсультантПлюс

Как изменяются условия контрактов по Постановлению № 1186 от 19.12.2013

В правительстве определили, на основании какого постановления можно поменять существенные условия в строительном контракте в 2022 году, — правила определения цены контракта и ее размера, при которых или при превышении которых существенные условия контракта разрешают изменить, закреплены в Постановлении Правительства № 1186 от 19.12.2013. В этот порядок периодически вносят изменения.

Регулирующего Постановления Правительства от 29.03.2022 об изменении существенных условий нет. Но ПП РФ № 1186 снова изменили — выпустили Постановление № 439 от 23.03.2022. Теперь разрешается менять существенные условия госконтрактов, заключенных до 31.12.2022.

Кроме федерального, действуют и региональные постановления на изменение существенных условий контракта в 2022 году. Все нормативы местных властей — в таблице.

Регион	Ссылка на НПА
Тульская область	Постановление Правительства Тульской области от 18.03.2022 № 168 “Об изменении в 2022 году существенных условий контрактов, заключенных для нужд Тульской области”
Новосибирская область	Постановление Правительства Новосибирской области от 23.03.2022 № 113-п “Об изменении существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Новосибирской области”
Белгородская область	Постановление Правительства Белгородской области от 21.03.2022 № 154-пп “Об изменении в 2022 году существенных условий контрактов на поставку товаров, работ, услуг, заключенных для обеспечения государственных нужд Белгородской области”
Тюменская область	Постановление Правительства Тюменской области от 21.03.2022 № 151-п “Об отдельных особенностях изменения существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Тюменской области”
Иркутская область	Постановление Правительства Иркутской области от 22.03.2022 № 208-пп “О реализации части 65-1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”
Московская область	Постановление Правительства Московской области от 22.03.2022 № 269/11 “Об изменении существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения государственных нужд Московской области, в части выплат аванса и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 “О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд”
Ульяновская область	Постановление Правительства Ульяновской области от 25.03.2022 № 135-П “Об изменении существенных условий контрактов”
Орловская область	Постановление Правительства Орловской области от 28.03.2022 № 161 “Об утверждении Порядка принятия Правительством Орловской области решения об изменении существенных условий контракта в связи с возникновением не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения”
г. Москва	Постановление Правительства Москвы от 09.03.2022 г. N 345-ПП “Об отдельных особенностях изменения существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд”
Калининградская область	Постановление Правительства Калининградской области от 01.04.2022 № 173 “О мерах по реализации части 65-1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” и образовании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг.
Сахалинская область	Постановление Правительства Сахалинской области от 08.04.2022 № 146 “О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Сахалинской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и об отдельных особенностях изменения существенных условий контракта”
Якутия (в части изменения цен госконтрактов из-за существенного увеличения цен на стройресурсы)	Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.04.2022 г. № 208 “О внесений изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.10.2021 г. № 438 “Об утверждении порядка изменения цены государственного контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы”
Республика Тыва	Постановление Правительства Республики Тыва от 13.04.2022 № 197 “Об отдельных особенностях изменения существенных условий государственных контрактов, заключенных до 1 января 2023 г.”
Республика Адыгея	Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.04.2022 № 83 “О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 17 марта 2022 года N 53 “О мерах по реализации части 65.1 статьи 112 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”
Самарская область	Постановление Правительства Самарской области от 13.04.2022 № 250 “Об отдельных особенностях изменения существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для нужд Самарской области”
Волгоградская область	Постановление Администрации Волгоградской области от 15.04.2022 г. № 220-п “О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 08 апреля 2022 г. № 196-п “О приостановлении действия отдельных положений некоторых постановлений Администрации Волгоградской области и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году”
Ханты-Мансийский автономный округ	Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.04.2022 № 153-п “О порядке принятия решений об изменении существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года в целях обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры” Строительные работы: Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.04.2022 № 152-п “О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 августа 2021 года № 325-п “О мерах, обеспечивающих возможность изменения (увеличения) цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, и заключенного для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры”
Липецкая область	Постановление администрации Липецкой области от 21.04.2022 № 188 “О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 14 сентября 2021 года № 361 “Об изменении существенных условий контрактов” Постановление администрации Липецкой области от 19.04.2022 г. № 184 “О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 31 марта 2022 года № 155, ” Об изменении существенных условий контракта, заключенного до 01 января 2023 года”
Воронежская область в отношении строительных контрактов	Постановление правительства Воронежской области от 19.04.2022 № 257 “О возможности изменения по соглашению сторон существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия”

Подробнее:

что относят к существенным условиям госконтракта;

можно ли изменять существенные условия госконтракта: изменения с 2022 года.

Новый порядок внесения изменений в существенные условия контрактов на выполнение работ в 2022 году действует и для государственных контрактов на геологическую разведку и изучение недр. Предельную цену госконтракта на геологоразведку уменьшили с 10 миллиардов до 100 миллионов рублей. То есть корректировка условий исполнения госконтракта допускается, если цена контракта на геологоразведку составляет 100 миллионов рублей.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы изменить госконтракт без ошибок и нарушений.

Получить бесплатный доступ в КонсультантПлюс на 2 дня.

Для заказчиков и поставщиков изменение существенных условий контракта при его исполнении в 2022 допускается в случаях:

получения результатов разведки недр, которые свидетельствуют о бесперспективности разработок;
необходимости ликвидации последствий ЧС, которые возникли при проведении геологоразведки.

Положение о возможности изменения условий госконтрактов на геологоразведку включили в ПП РФ № 1186 наравне с контрактами по проведению клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения (лимит в 40 миллионов рублей), контрактами жизненного цикла (лимит в 100 миллионов рублей) и другими.

Кроме того, установили сниженный предельный размер цены строительных контрактов, заключенных на срок не меньше 1 года, для которых допускается изменение условий при возникновении не зависящих от сторон обстоятельств — 100 млн рублей (п. 1(1) ПП РФ № 1186). Исключение — госконтракты, заключенные до 31.12.2022: предельный размер цены для них составляет 1 млн рублей.

Изменения возможны, только если (п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ):

срок исполнения госконтракта не увеличивается;
цена контракта вырастет не более чем на 30%.

Порядок снижения предельного размера цены на контракты по геологоразведке унифицировали со строительными контрактами, поскольку для них тоже требуется утверждение проектной документации. Для заказчиков и поставщиков расширили случаи изменения госконтрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр, вызванных обновлением технологических и геологических параметров.

Правительство не установило, можно ли изменить существенные условия контракта на питание в связи с ростом цен в марте 2022 года: отдельные нормативы ввели только для строительных контрактов. Но с 08.03.2022 допускается корректировка существенных условий госконтрактов из-за непредвиденных обстоятельств. Это прописано в 44-ФЗ: стороны смогут изменить условия контрактов, заключенных до конца 2022 года, на основании решения правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации (ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ, 46-ФЗ от 08.03.2022).

Как изменяются условия строительных контрактов по Постановлению № 680 от 16.04.2022

В новом Постановлении Правительства № 680 от 16.04.2022 указано, как изменить существенные условия договора и внести авансирование сейчас, в 2022 году: в этом нормативе прописаны правила и случаи таких коррективов для строительных госконтрактов. Если в процессе исполнения стройконтракта возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых невозможно его исполнить, допускается корректировка таких существенных условий:

изменение, продление срока исполнения;
корректировка объема, видов выполняемых работ по контракту, спецификации и типов оборудования по проектной документации;
замена строительных ресурсов на аналогичные, в том числе в связи с внесением корректив в проектную документацию;
изменение отдельных этапов исполнения — наименования, состава, объемов и видов работ, цены отдельного этапа;
установление условия о выплате аванса, об обновлении размера аванса;
порядок приемки и оплаты отдельного этапа исполнения, результатов выполненных работ.

Коррективы возможны, если у заказчика хватает на это лимитов бюджетных обязательств. Если при увеличении цены госконтракта новая ЦК превышает стоимость объекта капитального строительства из акта (решения) об осуществлении капитальных вложений, вносить изменения в такой акт не требуется. Также не надо проводить проверку инвестиционного проекта на эффективность использования средств федерального бюджета на капитальные вложения и уточнение расчета интегральной оценки такой эффективности.

Для изменения цены поставщик направляет заказчику письменное предложение об изменении существенных условий контракта с приложением информации, документального обоснования такого предложения и подписанного проекта соглашения об изменении госконтракта. Заказчик в течение следующих 10 рабочих дней рассматривает предложение и направляет поставщику подписанное соглашение об изменении условий контракта или готовит письменный обоснованный отказ. Кроме того, заказчик включает информацию об изменении госконтракта в реестр контрактов.

Об авторе этой статьи

Александра ЗадорожневаБухгалтер, эксперт проекта: Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.