Справка об отсутствии конфликта интересов для тендера — это документ, который подтверждает, что между заказчиком и поставщиком нет личной заинтересованности и связей, которые повлияют на результаты закупки.
Скачать универсальный бланк справки об отсутствии конфликта интересов |
Скачать образец справки об отсутствии конфликта интересов |
Конфликт интересов по 44 ФЗ
В п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе указано, что отсутствие конфликта интересов — это общее требование к участникам. Под ним понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член закупочной комиссии, руководитель контрактной службы, контрактный управляющий состоят в браке с физлицами, который являются выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, гендиректором, управляющим, президентом и др.), членами коллегиального исполнительного органа хозобщества, руководителем учреждения или унитарного предприятия или другими органами управления юрлиц — участников закупки, с физлицами, в том числе зарегистрированными как индивидуальный предприниматель, — участниками закупки или являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (которые имеют общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными таких физлиц. А под выгодоприобретателями понимаются физлица, которые владеют напрямую или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) более чем 10% голосующих акций хозобщества или долей, которая больше 10% в уставном капитале хозобщества.
Чтобы подтвердить соответствие этому требованию, поставщики не делают справок и не пишут писем. Соответствие всем общим требованиям по ст. 31 44 ФЗ, в т. ч и отсутствие конфликта интересов, подтверждают в одной декларации, которая готовится автоматически в момент подачи заявки с помощью функционала электронной площадки.
Конфликт интересов по 223 ФЗ
В законе о закупках отдельными видами юридических лиц нет требования к участникам об отсутствии конфликта интересов. Законопроект о включении этой нормы рассматривается с 2017 года. В ноябре 2018 года его доработали, но так и не приняли.
Скачать законопроект о конфликте интересов в 223 ФЗ |
На практике есть заказчики, которые устанавливают требование об отсутствии конфликта интересов и требуют от участников предоставить справку, письмо или декларацию.
Как составить справку
Утвержденной формы для такой справки нет. Часто заказчики прикладывают форму в закупочной документации. Если ее нет, следуйте общим требованиям:
- Сделайте справку на фирменном бланке (если он есть).
- Напишите дату отправления и исходящий номер письма.
- Укажите, кому его направляете.
- Задекларируйте, что между вами и заказчиком нет конфликта интересов. Если в документации у заказчика или в положении о закупках есть определение, укажите, что понимается под ним.
- Подпишите справку и поставьте печать (если она есть).
Срок действия справки законом не ограничен. Она действует, пока не появится прецедент и заявление о его отсутствии становится ничтожным, или до срока, который прописали в справке.
Где еще используют справку
Понятие, порядок урегулирования и предотвращения конфликта интересов регламентируются:
- гл. 12 111-ФЗ от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии»;
- гл. 10 ФЗ №342 от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты»;
- ст. 27 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях»;
- ст. 32 ФЗ №117 от 20.08.2004 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»;
- ст. 36.24 ФЗ №75 от 07.05.1998 «О негосударственных пенсионных фондах»;
- ст. 8 315-ФЗ от 01.12.2007 «О саморегулируемых организациях»;
- ст. 16 ФЗ №190 от 18.07.2009 «О кредитной кооперации»;
- ст. 11 212-ФЗ от 21.07.2014 «Об основах общественного контроля»;
- ст. 19 ФЗ №79 от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе»;
- ст. 14.1 ФЗ №25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе»;
- ст. 10-11 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции»;
- ст. 22 ФЗ №7 от 07.02.2011 «О клиринге и клиринговой деятельности»;
- ст. 15 325-ФЗ от 21.11.2011 «Об организованных торгах»;
- ст. 75 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан»;
- ст. 4.1 ФЗ №86 от 10.07.2002 «О Центральном банке (Банке России)»;
- ст. 30.1 ФЗ №3 от 07.02.2011 «О полиции»;
- ст. 41.8 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре»;
- ст. 30.1 403-ФЗ от 28.12.2010 «О Следственном комитете»;
- ст. 29.1 ФЗ №114 от 21.07.1997 «О службе в таможенных органах»;
- п. 3 ст. 8 307-ФЗ от 30.12.2008 «Об аудиторской деятельности»;
- п. 15.2 ст. 29 ФЗ №67 от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан»;
- ст. 17 ФЗ №174 от 03.11.2006 «Об автономных учреждениях»;
- п. 3 ст. 11.1-1 № 395-1 от 02.12.1990 «О банках и банковской деятельности»;
- ст. 51 – 51.1 ФЗ №53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе»;
- п. 33 ст. 2, пп. 2 п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 48 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании»;
- ч. 6 ст. 22, абз. 12 ч. 1 ст. 22.3 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности»;
- абз. 2 ч. 2 ст. 3, ч. 6 ст. 5 ФЗ №39 от 22.04.1996 «О рынке ценных бумаг»;
- постановлением ФКЦБ России от 05.11.1998 № 44 «О предотвращении конфликта интересов при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг»;
- ч. 4 ст. 22 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда»;
- ч. 3 ст. 7 ФЗ №144 от 12.08.1995 «Об оперативно-розыскной деятельности»;
- ст. 11 414-ФЗ от 07.12.2011 «О центральном депозитарии»;
- п. 4 ст. 10 ФЗ №58 от 27.05.2003 «О системе государственной службы»;
- ст. 13 230-ФЗ от 03.12.2012 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;
- другими нормативно-правовыми актами.
Образец письма об отсутствии конфликта интересов
На бланке организации Дата 30.01.2020, исх. номер 001/20 Руководителю ФГУП «Идеальный заказчик» Е.Ю. Конфликтному
ПИСЬМО ОБ ОТСУТСТВИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ Настоящим письмом подтверждается, что между Федеральным государственным унитарным предприятием «Идеальный заказчик» (ФГУП «ИЗ») и обществом с ограниченной ответственностью «Идеальный поставщик» в лице Тендерного Олега Евгеньевича не существует конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых генеральный директор, заместители генерального директора, начальники структурных подразделений (за исключением директоров филиалов), имеющие полномочия на совершение сделок на основании соответствующих доверенностей, члены комиссии по закупкам со стороны ФГУП «ИЗ» состоят в родственных отношениях с физическими лицами (супруги, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии; родители и дети; дедушки, бабушки и внуки; полнородные и неполнородные братья и сестры; усыновители и усыновленные), которые являются (напрямую или косвенно) владельцами акций или долей в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «Идеальный поставщик», единоличным исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью «Идеальный поставщик», (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и др.), членами коллегиального исполнительного органа Общества с ограниченной ответственностью «Идеальный поставщик» .
Руководитель организации ______________________ О.Е. Тендерный м.п. |
Об авторе этой статьи
-
Высшее и специальное образование по закупкам: ХГУЭП, диплом с отличием по специальности «Юриспруденция» и ГАПМ им. Н.П. Пастухова, диплом с отличием по программе «Управление закупочной деятельностью».
Автор и идейный вдохновитель проектов «GoodWin Project: Тендеры по-простому» и «Антидот 44-ФЗ: лекарство от головной боли в закупках».
Обучает закупкам по 44-ФЗ, консультирует поставщиков и заказчиков, работает как приглашенный руководитель тендерного отдела.
Другие публикации автора
- 2024.01.17Контроль закупокМожно ли изменять существенные условия госконтракта
- 2024.01.10Банковские гарантииКак вернуть обеспечение контракта по 44-ФЗ
- 2024.01.10Контроль закупокКак организовать работу контрактной службы заказчика
- 2024.01.10Документы заказчикаИнструкция по дополнительным требованиям к участникам госзакупок