Тендеры для санкционных заказчиков в 2022 году. Заказчики, попавшие под санкции: что нельзя делать

Что нельзя делать в плане закупок, если компания под санкциями, — показывать заказы, которые должны были проводиться в открытой форме. Кабмин разрешил скрывать сведения из ПЗ и проводить торги в закрытой форме на специализированных площадках.

Скачать постановление правительства № 301 от 06.03.2022 из КонсультантПлюс

Скачать письмо Минфина № 24-03-08/18813 от 14.03.2022 из КонсультантПлюс

Особенности сокрытия «санкционными» компаниями сведений о тендерах и договорах

До сих пор активно продолжается внедрение санкционных заказчиков — их списки постоянно расширяются. В правительстве пошли навстречу организациям, находящимся под санкциями, и разрешили не публиковать закупки и отчитываться о заключенных договорах в Единой информационной системе.

Точного перечня, какие организации попадают под санкции по ПП РФ 301 от 06.03.2022, нет. Ограничений все больше, а это значит, что новые заказчики появляются в санкционном списке.

Подробнее: утвердили закон о мерах поддержки поставщиков в условиях санкций

Постановление № 301 приняли для всего списка заказчиков, в отношении которых ввели санкции или ограничения, это сделано в целях реализации ч. 16 ст. 4 223-ФЗ. Правила таковы: если правительство допускает возможность неразмещения сведений о заказах в ЕИС, организации-заказчики проводят закрытые процедуры (ч. 1 ст. 3.5 223-ФЗ).

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как проводить закрытые закупки по 223-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Получить бесплатный доступ в КонсультантПлюс на 2 дня

Ключевое решение правительства РФ по закупкам в режиме санкций — не размещать сведения о тендерах и договорах в Единой информационной системе. Но у поставщиков возник резонный вопрос, как искать такие заказы и участвовать в торгах. Минфин подготовил разъяснения (письмо Минфина № 24-03-08/18813 от 14.03.2022).

Как пояснили в министерстве, во время действия санкций и ограничений тендеры для санкционных заказчиков проводятся в закрытом виде. Но в ЕИС до сих публикуются торговые процедуры заказчиков из санкционного списка. К примеру, Газпром разместил заказ по 223-ФЗ на выполнение строительно-монтажных работ.

Для кредитных организаций действует еще одно послабление. Банки вправе не размещать заказы в ЕИС, если санкции ввели для контролирующего лица, но сама организация не попала под ограничения.

Все торги санкционных компаний перевели на закрытые торговые площадки по постановлению 301 от 06.03.2022. То есть начиная с даты публикации ПП РФ № 301 — 6 марта 2022 года — торговые процедуры таких организаций не публикуются в ЕИС. Причем под новые правила попали не только неопубликованные заказы, но и тендеры на этапе определения поставщика (письмо Минфина № 24-03-08/18813). Кроме того, заказчикам разрешили скрыть и сведения из плана закупок.

Особенности поиска закрытых процедур

С 06.03.2022 в ЕИС действует неразмещение информации о закупках санкционных компаний, на специализированной площадке публикуют закрытые торги. Формат закрытой процедуры определяет сам заказчик. Он проводит закупку в бумажной или электронной форме. Порядок проведения торгов на бумаге определяется локальным положением о закупке заказчика.

Подробнее: как оформить положение о закупках по 223-ФЗ

Единственная закрытая площадка для торгов по 223 для санкционных организаций — АСТ-ГОЗ (ч. 4 ст. 3.5 223-ФЗ, РП РФ № 1447-р от 12.07.2018). Кроме того, организации-заказчики вправе приобрести товары, работы и услуги неконкурентным способом, но с определенными условиями (пп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 3 223-ФЗ). Но неконкурентные заказы не публикуются в ЕИС или на торговых площадках, в открытом доступе их тоже нет. Многие поставщики просто не узнают о таких закупках.

Подробнее:

инструкция по регистрации на АСТ ГОЗ;

как работать с ЭДО АСТ ГОЗ.

Об авторе этой статьи

Александра ЗадорожневаБухгалтер, эксперт проекта: Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.