Инструкция: как производится расчет рейтинга деловой репутации поставщиков

Опыт и деловая репутация участника закупки в ряде торговых процедур играет не последнюю роль при определении победителя. Заказчик, запрашивая подтверждение таких характеристик, оценивает деятельность юридического лица с точки зрения его профессиональных качеств, наличия у него финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. В сфере строительства система расчета рейтинга деловой репутации определена ГОСТ Р 66.0.01-2017.

Что такое рейтинг деловой репутации

РДР участника закупки — это один из неценовых критериев определения поставщика. Система стандартов, определенная ГОСТ Р 66.0.01-2017, устанавливает обязательные требования и методологию присвоения рейтинга деловой репутации участникам делового оборота в зависимости от вида их экономической деятельности. Следует отметить, что стандарт разработан как методологические рекомендации для организаций, осуществляющих добровольную сертификацию участников закупок. Аккредитованные организации обязаны использовать его в своей работе.

Под деловой репутацией ГОСТ понимает такие характеристики, как деловые качества, наличие у предприятия достаточного объема финансовых ресурсов, оборудования, опыта работы и сотрудников, соответствующих определенному уровню квалификации. Это и есть деловая репутация предприятия. Стандарт распространяет свое действие исключительно на юрлиц и ИП.

Кроме ГОСТ, порядок оценки заявок при проведении закупочной процедуры регулирует Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604.

Как рассчитать рейтинг

Закон № 223 не дает четкого понимания, какие параметры обязательны к применению, а какие — нет. Заказчик определяет их самостоятельно. Каждому критерию присваивается определенное количество баллов, общее их количество составляет 100. Порядок расчета и распределение баллов между позициями оговариваются в извещении.

По результатам проведенной процедуры заказчик подсчитывает баллы и по результату определяет победителя.

Для проведения сертификации по ГОСТ Р 66.0.01-2017 к заявителю предъявляются следующие минимальные требования:

• осуществление деятельности не менее одного года;
• наличие на праве собственности либо на другом законном основании помещений, оборудования, технических средств и иных материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ в заявленном виде экономической деятельности;
• наличие в штате заявителя не менее двух квалифицированных сотрудников;
• наличие лицензий, разрешений, аккредитаций;
• наличие не менее трех исполненных договоров по заявленному на сертификацию виду экономической деятельности.

Для оценки используется факторная модель. Каждый из факторов рассчитывается по определенной формуле. Приведем пример одной из таких формул:

Постановление № 2604 выделяет следующие критерии оценки заявок:

• цена контракта;
• расходы;
• характеристики объекта закупки;
• квалификация участников.

Заказчик, оценивая заявку по критерию квалификации участника, запрашивает информацию и документы, которые подтвердят опыт работы, наличие квалифицированных кадров, материальных ресурсов, необходимых для качественного исполнения контракта, а также рекомендательных писем и грамот участника закупки. Устанавливать такое требование заказчик вправе только в отношении юридических лиц или ИП. Заказчик оценивает количественное значение индекса деловой репутации. Оценка количественного значения индекса определяется по формуле:

Применение заказчиком показателя оценки деловой репутации осуществляется в случае проведения закупки, предмет которой относится к виду деятельности, имеющему специальный национальный стандарт.

Зачем нужен этот показатель

В конкурсных закупках до сих пор используется РДР как критерий оценки. Участник вправе выбрать либо предоставить весь необходимый пакет документов, подтверждающих этот параметр, самостоятельно либо обратиться в сертифицирующий орган для получения сертификата рейтинга деловой репутации.

Существует ряд организаций, которые занимаются сертификацией РДР. Стоимость их услуг зависит от региона и ценовой политики аккредитованного центра. В среднем цена составляет порядка 5000 рублей. Они же осуществляют ведение реестров организаций, прошедших процедуру. Вот пример одного из таких сайтов:

В специализированной вкладке найдете рейтинг реестра деловой репутации. Поиск осуществляется по ИНН организации либо по номеру регистрационной записи.

Следует отметить, что идея создания единого реестра не нова. Попытки введения этого механизма на официальном уровне предпринимались Минпромторгом и ФАС. Связана такая инициатива была с тем, что контролирующие органы не устраивало качество выполнения контрактов, использование дешевой рабочей силы и уклонение от налогов. Создание такого сервиса планировалось на базе ЕИС. Антимонопольщики планировали разрешить компаниям с высокими показателями претендовать на снижение обеспечения заявки и исполнения контрактов. Но воплотить в жизнь эту идею так и не получилось.

Несмотря на то, что система сертификации является добровольной, некоторые крупные поставщики разрабатывают подобные системы для «внутреннего пользования». Госкорпорация «Росатом» разработала проект по созданию системы оценки рейтинга негативных факторов деловой репутации поставщиков, целью которого служит обеспечение возможности оценки различных негативных факторов у поставщиков на основе общедоступных сведений о нарушении ими своих договорных обязательств, полученных из публичных источников. Вот основные цели и задачи разработанной корпорацией системы:

Как видно из презентации, система расчета рейтинга деловой репутации поставщиков Росатома — это внутренний инструмент госкорпорации, однако воспользоваться им имеет возможность любой желающий.

Еще по теме:

• как получить сертификат оценки опыта и деловой репутации для госзакупок;
• как подтвердить опыт участника закупки по 44-ФЗ;
• как оценивать заявки на участие в открытом конкурсе по 44-ФЗ.

Об авторе этой статьи

Денис Туманов

Юрист с 20-ти летнем стажем.
С 2020 года занимаюсь госзакупками по 44-ФЗ со стороны поставщика.
Работаю в строительной сфере, поэтому накопил большой опыт именно в таких закупках.

Другие публикации автора

• 2023.11.24Казначейское сопровождениеКазначейство разъяснило, как оплачивать контракты с казначейским сопровождением
• 2023.06.30Документы поставщикаКакие договоры подойдут для подтверждения опыта соответствия участника дополнительным требованиям
• 2023.05.25РеестрыКак работать с РНП по 223-ФЗ
• 2023.04.28Документы поставщикаИнструкция: как производится расчет рейтинга деловой репутации поставщиков