Что делать, если план-график не прошел контроль в ЕИС:
- созвониться с Казначейством и узнать, что случилось;
- уточнить режим регламентных работ в системе;
- проверить права доступа;
- обратиться в техподдержку.
Чем регулируется финконтроль
С 2020 года план закупок не размещается в ЕИС, а вот планы-графики закупок публикуются ежегодно — в течение 10 рабочих дней после доведения объемов прав в денежном выражении или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (ч. 1, 6, 7 ст. 16 44-ФЗ). Планы-графики госучреждений подлежат проверке со стороны (ч. 5 ст. 99 44-ФЗ):
- Федерального казначейства;
- финансовых органов на уровне субъектов и муниципальных образований;
- органов управления внебюджетными госфондами.
Подробнее: как казначейство проверяет заказчиков
Каждый план-график согласовывается с контрольным органом: ведомства следят за тем, чтобы учреждения не превышали лимит бюджета при разработке планов. ЕИС же проверяет корректность документа. После одобрения органов финконтроля и системы график размещают на сайте информационной системы для всеобщего ознакомления (п. 21 постановления Правительства РФ № 1279 от 30.09.2019).
Казначейство или иной орган по контролю проводит проверку плана-графика в срок не позднее одного рабочего дня со дня его направления в ведомство (п. 17 раздела II постановления Правительства РФ № 1193 от 06.08.2020). Документ размещается в системе не позднее одного часа с момента получения одобрения от контрольного органа. Как выглядит уведомление:

Если ПГ долго не появляется в ЕИС, то это повод обратиться в ведомство за разъяснением причин задержки документа на проверке. В руководстве пользователя ЕИС по планированию разъясняется, как отменить план-график, если он стоит на контроле ФО, — никак, отменить или удалить плановые документы нельзя. Надо дождаться результата контроля и только после этого внести необходимые изменения.
В нормативах контролирующих ведомств определено, сколько план-график может быть на контроле — максимум 1 рабочий день. При обнаружении ошибок финорган направит в учреждение протокол о несоответствии информации из графика контрактному законодательству, который содержит причину непрохождения контроля в графе «Выявленные несоответствия». Примеры выявленных несоответствий: показатели ПГ превышают показатели ПФХД, значение КВР по указанному источнику не соответствует ИКЗ, сумма начальной (максимальной) цены не распределена по источникам финансирования лота и др. Все эти ошибки требуют исправления в индивидуальном порядке.
Форма протокола:

Когда план-график не проходит контроль
Информационная система проверяет логику заполнения формы документа и выдает предупреждение при расхождении информации из разных блоков или при отсутствии корректных данных.
Финорганы выдают протокол о несоответствии информации из графика 44-ФЗ, когда:
- Информация о финансировании из плана-графика не сходится с реальным финансовым обеспечением, которое получает учреждение. Ошибка возможна не только в сумме субсидии, но и в коде бюджетной классификации. Простыми словами, вот что значит контроль не пройден, а в плане ФХД отсутствует информация о финансовом обеспечении — это означает, что заказчик не внес финансирование по закупке, и такой заказ фактически нельзя провести.
- Данные о платежах не соответствуют лимиту закупки по КБК или сумме выплат.
- В закупке указана неверная информация и о финансировании, и о платежах.
Если в плане некорректно указаны лимиты финансирования или допущены ошибки в сумме платежей, то учреждение редактирует документ и направляет в финорган новую редакцию плана-графика (ПП РФ № 1193 от 06.08.2020).
Законодательство уточняет, можно ли совершать закупки по 44, если в ЕИС контроль плана-графика закупок не пройден, или нет — нельзя: такие действия влекут за собой привлечение к административной ответственности по ст. 15.15.10 КоАП с наложением штрафа на сотрудника в размере от 20 000 до 50 000 рублей.
Когда ПГ не проходит контроль из-за уменьшения договора прошлого года, важно знать, что любая корректировка плана является внесением изменений в этот документ. Все правки проводятся исключительно по основаниям, которые указаны в постановлении Правительства РФ № 1279 от 30.09.2019 и 44-ФЗ. Задним числом изменения не вносят, т. к. график — это документ планирования, а не отчет о его исполнении. Невнесение корректировок в срок, предусмотренный контрактным законодательством, или отсутствие правок в документе, когда это необходимо, — нарушения со стороны заказчика.
Что делать, если не прошел контроль
Постановление Правительства РФ № 1193 от 06.08.2020 уточняет, что делать, если план-график не проходит контроль в ЕИС, потому что нет финансового обеспечения: учреждение принимает к сведению замечания ведомства и вносит коррективы в документ, выбрав функцию «Редактировать».

Рассказываем, что делать, если в личном кабинете 44-ФЗ не отражается ПГ учреждения:
- Удостовериться, что график не отправлен на контроль, созвонившись с Казначейством.
- Уточнить в разделе «Новости» на сайте ЕИС режим проведения регламентных работ в системе. Если проблема совпала с этим периодом, то придется немного подождать.
- Проверить права доступа в разделе «Пользователи организации» на сайте ЕИС.
- Обратиться в техподдержку.

Чтобы выяснить, почему в ЕИС не направляется на контроль сертификат пользователя:
- Проверьте срок его действия.
- Удостоверьтесь, что настройки браузера не изменены и соответствуют требованиям системы.
- Убедитесь, что на сайте не ведутся регламентные работы.
- Обратитесь в техподдержку.
Если не подгружается план-график при контроле введенных данных, то, возможно, дело в перегрузке сайта. Попробуйте выйти из личного кабинета и зайти позже или обратитесь в техподдержку.
Об авторе этой статьи

- Эксперт проекта
-
Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)
В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.
Другие публикации автора
- 2024.01.16НовичкамМожно ли узнать, кто подал заявку на электронный аукцион
- 2023.12.28223-ФЗИнструкция по регистрации на площадке РТС-тендер для работы по 223-ФЗ
- 2023.11.30Инструкции для бухгалтераИнструкция по взысканию пеней и штрафов по 44-ФЗ
- 2023.11.29Торговые площадкиКак поставщику зарегистрироваться на площадке «Заказ.РФ»