Цены договора в рамках гособоронзаказа — это одно из основных условий контракта, оно строго контролируется государством. Цель — соблюдение интересов госзаказчика и исполнителя и эффективное использование бюджетных средств.
Виды цен в гособоронзаказе
Федеральным законом 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» установлены виды цен:
- ориентировочная (уточняемая);
- фиксированная;
- возмещающая издержки.
Основой ценообразования при заключении контрактов в рамках исполнения ГОЗ является фиксированная стоимость. Применяется она во всех случаях, кроме ситуаций, прямо разрешенных положением о госрегулировании ценообразования ГОЗ. Установленные расценки на продукцию применяются на всем протяжении исполнения договора. Они пересматриваются в исключительных случаях.
Ориентировочная применяется, если на момент заключения контракта недостаточно данных для определения фиксированной цены. На завершающем этапе исполнения она подлежит переводу в фиксированную в обязательном порядке.
Возмещение издержек на сегодняшний день не применяется на практике. Положение о госрегулировании ценообразования при исполнении государственного оборонного заказа устанавливает обязательную фиксацию предельной стоимости продукции.
Методики определения
Порядок определения установлен постановлением правительства № 1465 от 02.12.2017. Заключая договор в рамках гособоронзаказа для определения стоимости, используются методы:
- анализа рыночных индикаторов;
- сравнимой цены;
- затратный.
Затратный применяется, если невозможно использование первых двух. Если на рынке нет сопоставимой продукции, но ее расценки сформированы ранее затратным методом, при определении расценок на очередной год применяется метод индексации:
- либо базовой цены;
- либо по статьям затрат.
Порядок определения
Анализ рыночных индикаторов применяется, если продукция по договору гособоронзаказа является биржевым товаром либо имеются официальные статистические данные о его стоимости. В этом случае она не должна превышать (одно из двух):
- среднебиржевой индикатор за последние 45 календарных дней;
- стоимость, отраженную в статданных за период не более 3 месяцев до дня расчета.
Метод сравнимой цены применяется при наличии устойчивого рынка поставляемой продукции либо если на нее установлены тарифы государственными (муниципальными) органами власти.
Затратный метод предусматривает определение расценок в виде суммы затрат, включаемых в себестоимость, и прибыли. Себестоимость рассчитывается в разбивке по статьям затрат и включает:
- материальные расходы на комплектацию и материалы;
- оплату труда (включая обязательные взносы на соцстрахование);
- оплату услуг соисполнителей;
- общепроизводственные и общехозяйственные расходы в пределах согласовываемых ежегодно нормативов.
Величина расходов по каждой статье определяется одним из способов:
- расчетным путем;
- на основании данных прошлых лет;
- на основании данных ранее заключенных госконтрактов.
Уровень рентабельности контракта, заключаемого в рамках исполнения государственного оборонного заказа, строго регламентирован и составляет:
- 20% собственных затрат организации;
- 1% привнесенных затрат.
После установления стоимости продукции затратным методом на последующие периоды допускается ее определение методом индексации. Применяются индексы-дефляторы, устанавливаемые Минэкономразвития РФ.
Как перевести в фиксированную
До окончания исполнения госконтракта необходимо зафиксировать стоимость продукции. По правилам, перевод ориентировочной цены в фиксированную по ГОЗ осуществляется не позднее двух месяцев до окончания поставки продукции по договору. Для ее установления предоставляются уточненные исходные данные, обосновывающие цену. Порядок перевода прописывается при заключении контракта. Окончательная стоимость может быть и выше, и ниже ориентировочной.
Рассматривается проект постановления правительства, который предусматривает перенос сроков окончательных расчетов по ГОЗ в случае увеличения суммы контракта при переводе ориентировочной цены в фиксированную (законопроект 98766). Планируется, что изменения вступят в силу в марте 2020 года.
Как зарегистрировать цену
Поставщики, которые являются единственными производителями продукции, не имеющей аналогов и включенной в перечень продукции по ГОЗ, обязаны регистрировать расценки. Они включаются в реестр единственных поставщиков. Регистрация осуществляется Федеральной антимонопольной службой. Вот в каком случае регистрация цены в ФАС по ГОЗ не нужна единственному поставщику:
- не превышает прогнозную, на которую ФАС выдавал ранее заключение;
- при переводе в фиксированную не превышает ранее установленную ориентировочную.
Во всех остальных случаях регистрация осуществляется до заключения государственного контракта. Порядок регистрации следующий:
- Единственный поставщик в течение 30 рабочих дней после получения запроса от государственного заказчика определяет цену и направляет предложение о ее величине.
- Госзаказчик 20 рабочих дней рассматривает, проверяет расчет и готовит заключение в ФАС.
- После получения заключения и документов единственного поставщика об обосновании стоимости продукции от госзаказчика ФАС в течение 20 рабочих дней выносит решение о регистрации или об отказе.
Об авторе этой статьи
- В 2003 году закончила ВЗФЭИ по специальности Финансовый менеджмент факультета Финансы и кредит. С 2008 года работаю в должности главного бухгалтера. Являюсь обладателем сертификата ДипИФР-Рус.
Другие публикации автора
- 2024.01.10ГособоронзаказИнструкция по составлению ежемесячного отчета по гособоронзаказу
- 2023.03.22ГособоронзаказИнструкция по расчету доходов и расходов по ГОЗ
- 2023.02.01ГособоронзаказИнструкция по заполнению отчета по форме 1-ГОЗ в ФАС
- 2020.03.28ГособоронзаказРазбираемся с ценами по гособоронзаказу