Реестр проверенных поставщиков — это перечень компаний, выполняющих договоренности по госконтрактам добросовестно и в срок. Такие исполнители имеют хорошую репутацию в закупочной системе, но имеют ли они преимущества перед конкурентами, вопрос.
Для каких целей нужен
Ст. 104 Закона 44-ФЗ говорит только о реестре недобросовестных исполнителей. Как вести единый реестр проверенных организаций (РПО), в законодательстве о госконтрактной системе не написано, поэтому и вступают в него по желанию. Но этот список существует, и работа с ним происходит на принципах добровольной сертификации. Есть и популярная схема мошенничества, когда под предлогом участия в экономически-привлекательном тендере убеждают приобрести сертификат РПО, а после покупки сертификата притворный заказчик пропадает.
Благодаря накопленным в РДП сведениям, участники госзакупок находят проверенных партнеров. Есть официальный сайт реестра добросовестных поставщиков (РДП), он дает возможность анализировать исполнение контрактов подрядчиками. Ведение РДП основано на началах:
- Конфиденциальности сведений, полученных для обработки.
- Равенства условий для вступления исполнителей.
- Независимости оценки каждой заявки.
- Законности действий.
- Отсутствия дискриминации.
РДП пользуются по всей стране. Записи, которые заносят в единый реестр надежных поставщиков, проверяются на актуальность. Но платформа не отвечает за исполнение контрактов подрядчиками, информация о которых содержится в ней. Не разрешено размещаться в РДП исполнителям, по решению суда попавшим в РНП.
Каковы преимущества у исполнителей в РДП
Про список добросовестных подрядчиков либо сертификаты из него в законе о закупочной системе ничего не написано. Сам ресурс, как и выписка из национального реестра поставщиков, носит не более чем информационный характер. Нахождение в РДП, считают законодатели, не оказывает никакого влияния на результаты торгов.
Минэкономразвития же полагает, что подобные реестры ограничивают конкуренцию в сфере государственных закупок. В Письме №ОГ-Д28-11858 от 28.08.2015 говорится, что внесение в национальный реестр надежных поставщиков снижает эффективность контрактной системы.
Про закупки отдельными видами юрлиц говорится в ПП №1352 от 11.12.2014 — о контрактах, в которых участвуют субъекты малого бизнеса. Закупщики вправе создавать и размещать в средствах массовой информации программы партнерства с СМП-компаниями. Эти программы содержат информацию:
- о сделках, исполненных подрядчиком без штрафных санкций;
- проверках на соответствие требованиям из Положения о закупках, которые он прошел.
Организации, включенные в программу, имеют преимущество у заказчиков — получение аванса в 30% от суммы сделки.
Как получают сертификат ДП
Подрядчик, желающий иметь сертификат добросовестного поставщика, обязан соответствовать определенным критериям. Их объединяют в следующие группы:
- Отметки в РНП.
- Репутация на рынке.
- Кадры.
- Работоспособность.
- Финансовая стабильность.
- Лицензии и сертификаты.
Пошаговая инструкция, как вступить в реестр добросовестных поставщиков:
- Направьте заявку. В течение двух рабочих дней примут решение, проводить оценку или нет.
- С подрядчиком заключается договор, у него запрашивают пакет необходимых документов. После проверки данных исполнителя принимается решение, вносить ли компанию в РДП. Если ответ положительный, заявитель получает Свидетельство национального реестра добровольных поставщиков.
Формы бланков необходимых бумаг и критерии их заполнения различаются в зависимости от организации, занимающейся включением исполнителей в РДП. Заявление, оформленное на «чужом» бланке, часто не проходит проверку.