С 2022 года дополнительные требования для участников госзакупок полностью изменятся

Минфин разработал проект постановления Правительства РФ, где предложил изменить правила предъявления дополнительных требований к участникам закупок по 44-ФЗ. Ведомство предлагает как ввести новые доптребования, так и доработать старые.
 

Доптребования к участникам тендеров полностью обновили

Организуя тендеры отдельных видов товаров, работ или услуг по 44-ФЗ, заказчики обязаны предъявлять к участникам дополнительные требования — например, требование о подтверждении их квалификации.

Подробнее: инструкция по дополнительным требованиям к участникам госзакупок.

В настоящее время вопрос предъявления таких требований урегулирован постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 № 99.

Однако в связи с изданием Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ возникла необходимость обновить систему доптребований, поэтому Минфин разработал проект постановления правительства и опубликовал его на сайте проектов нормативных актов.

Что изменится в применении доптребований к участникам закупок

Проект постановления предлагает структурировать систему дополнительных требований. Все доптребования перечислены в приложении к проекту в виде таблицы, разбитой на разделы. Каждый раздел касается отдельной сферы, в которой осуществляются закупки. Например, первый раздел посвящен закупкам, связанным с обслуживанием объектов культурного наследия.

Всего приложение содержит семь разделов, посвященных разным сферам закупок:

• культура и культурное наследие;
• градостроение;
• дорожная деятельность;
• гособорона;
• атомная энергетика;
• социальные сферы;
• оценочная деятельность.

Каждый раздел содержит перечень видов работ, по каждому их виду перечислены доптребования, которые заказчикам предстоит предъявлять. Анализируя отдельные виды работ, отметим, что перечень объектов закупки, требующих выдвижения доптребований, расширяется. Например, со вступлением в силу постановления заказчики обязаны предъявлять такие требования, закупая:

• техобслуживание зданий;
• их текущий ремонт;
• капремонт автомагистрали;
• строительство автодороги;
• уборку здания или прилегающей территории.

При этом дополнительные требования применяются при НМЦК, превышающей определенную величину. Пороговая величина НМЦК, по достижении которой необходимо предъявлять доптребования, разнится в зависимости от объекта закупки. Например:

• если закупается техобслуживание зданий, то доптребования предъявляются при НМЦК от 1 млн рублей;
• если объект закупки — работы или услуги, связанные с обслуживанием объектов культурного наследия, то предъявлять доптребования необходимо при НМЦК от 500 тысяч рублей;
• в проекте предложено скорректировать сами доптребования — например, участвуя в закупке работ по капремонту, участник обязан подтвердить имеющийся у него опыт, доказав по собственному выбору исполнение им контрактов по 44-ФЗ или договоров по 223-ФЗ, предметом которых являлся капремонт зданий. Значение имеет опыт за пять лет, предшествующих дате окончания подачи заявок в тендере. Для подтверждения предоставляются исполненные соглашения и акты выполненных работ;
• исполнение соглашений на работы по строительству, реконструкции объекта капстроительства;
• наличие опыта строительства, реконструкции объекта капстроительства — для участников-застройщиков.

Об авторе этой статьи

Александра ЗадорожневаБухгалтер, эксперт проекта

Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.

Другие публикации автора

• 2023.03.24Документы заказчикаКак изменить или расторгнуть контракт из-за повышения стоимости на стройматериалы
• 2023.03.15Контроль закупокИнструкция по составлению отчета о закупках у СМП и СОНКО по 44-ФЗ
• 2023.03.13ГособоронзаказИнструкция по регистрации на АСТ ГОЗ
• 2023.03.03ОбразцыИнструкция по заполнению возвратной накладной