Срок предоставления банковской гарантии по 44 ФЗ:
- Для обеспечения заявки — не менее двух месяцев с момента окончания подачи предложений.
- Для исполнения контракта — весь период договорных обязательств плюс один месяц после их завершения.
Сроки для поставщика
Гарантийный документ предоставляется заказчику в качестве страховки от ненадлежащих действий поставщика. Смотрите в таблице, на какой срок выдается банковская гарантия в разных случаях:
Обеспечение заявки | Обеспечение контракта | Обеспечение гарантийных обязательств | |
---|---|---|---|
Какая задача | Гарантирует участие потенциального исполнителя в закупке | Обеспечивает надлежащую реализацию госконтракта | Гарантирует полное и добросовестное исполнение обязанностей сторон (в том числе и результат), установленных в соглашении |
Срок действия БГ по 44 ФЗ | Минимум два месяца с даты окончания подачи заявок | Минимальный период банковской гарантии — срок, превышающий период выполнения обязанностей не менее чем на один месяц | |
Норма закона | Ч. 4 ст. 44 44-ФЗ | Ч. 3 ст. 96 44-ФЗ |
Пример расчета периода действия
Приведем наглядный пример, как рассчитать срок действия банковской гарантии по 44 ФЗ при обеспечении контракта.
Шаг 1. Рассчитываем общее время действия договора. Пусть по соглашению сторон госконтракт действует до конца года заключения — до 31.12.2020.
Шаг 2. Устанавливаем предельный период выполнения работ. В этом блоке стороны договорились о том, что работы закончатся 09.11.2020.
Шаг 3. Определяем гарантийный период на результат реализации контракта. Он составляет 12 месяцев с момента подписания акта выполненных работ. Акт подписан обеими сторонами в установленный день — 09.11.2020.
Шаг 4. Рассчитаем срок действия банковской гарантии по 44 ФЗ при обеспечении контракта. Страховка действует до 09.12.2020.
Шаг 5. Выявим период обеспечения гарантийных обязательств по госконтракту. Банковское поручительство распространяется на все результаты выполненных работ до 10.12.2021.
Сроки для заказчика
Участники торгов обращаются в банк-гарант за оформлением страхового документа. Предельный срок оформления банковской гарантии кредитным учреждением в Федеральной контрактной системе не прописан. Поставщик вправе предоставить организации-заказчику проект гарантийной документации на предварительное согласование.
Вот какие требования для проверки гарантийных документов победителя закупки:
- Заказчик обязан проверить БГ победителя в течение 3 рабочих дней (ч. 6 ст. 83.2 44-ФЗ).
- Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять минимум два месяца с момента окончания периода подачи предложений участников. Аналогичный показатель для обеспечения контракта и обязательств по его исполнению — превышение периода поставки товара, выполнения работ, оказания услуг минимум на один месяц.
- Если у организации-заказчика нет замечаний по документам исполнителя, специалист публикует в ЕИС и на электронной площадке готовый госконтракт, подписанный ЭЦП.
Выводы Минфина о времени действия банковской гарантии
Организации, закупающие товары, работы и услуги в рамках Федеральной контрактной системы, настаивают на том, что необходимо законодательное продление банковской гарантии. Эксперты в области закупок отвечают так (письмо Минфина России № 24-03-07/74362 от 27.09.2019):
- Минфин не вправе менять законодательство о закупках и контролировать действия участников в области госзаказа (п. 11.8 регламента Минфина, утвержденного приказом № 194н от 14.09.2018).
- Одна из форм обеспечения госконтракта и договорных обязательств — документы от банка-гаранта (ч. 3 ст. 96 44-ФЗ). Допускается страхование путем внесения денег на расчетный (лицевой) счет заказчика.
- Способ обеспечения, период и формат страховки исполнения контракта и гарантийных обязательств заказчик устанавливает самостоятельно в извещении, проекте контракта и закупочной документации.
- По закону 44-ФЗ, срок банковской гарантии по 44 ФЗ должен превышать выполнение обязанностей сторон на один месяц. Иных требований к периодичности страховки в ФКС не предусмотрено (ст. 96 44-ФЗ).
- Заказчик устанавливает требования к периоду гарантии таким образом, чтобы не ограничивать количество участников торгов. Все нарушения (ограничения конкуренции) рассмотрит Федеральная антимонопольная служба (п. 1, 6.3 положения о ФАС, утвержденного ПП РФ № 331 от 30.06.2004).
Об авторе этой статьи

- Бухгалтер, эксперт проекта
-
Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.