Сроки оплаты договоров по 223-ФЗ

223-ФЗ Контроль закупок Оплата

31.03.2023

Автор:Полина Гольцова

Содержание скрыть

Как осуществляется оплата

Какие документы подготовить

Авансирование по договору

Что делать, если сроки не соблюдаются

Ответственность за неоплату по 223-ФЗ

Разъяснения по теме

Порядок оплаты по 223-ФЗ изменился. Сроки платежей существенно сократили. Но у заказчиков осталась возможность устанавливать период оплаты самостоятельно.

Как осуществляется оплата

223-ФЗ регулирует закупочную деятельность отдельных категорий юридических лиц: госкорпораций и бюджетных учреждений, имеющих внебюджетные доходы. Эти закупки проводятся по правилам, которые установлены организацией. Заказчик определяет, в какие сроки оплата по договору по 223-ФЗ в 2023 году, положением о закупке — внутренним документом организации, принимаемым для более подробного регулирования закупочного процесса.

Положение о закупке предусматривает требования к тому, как оплачиваются товары, работы или услуги по договорам. Например:

график оплаты за поставку товара по 223-ФЗ;
допустимость авансирования и его объем;
возможность поэтапной оплаты.

Официальное изменение сроков оплаты по 223-ФЗ прописали в ч. 5.3 ст. 3 закона (104-ФЗ от 16.04.2022). По новым правилам заказчик обязан заплатить за поставку товаров, работ, услуг в течение 7 рабочих дней с даты их приемки. Но в законе прописаны и исключения: если законодательством РФ или постановлениями правительства установлен другой платежный период в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, то заказчик руководствуется этими нормативами.

По новым правилам производится оплата в течение 7 рабочих дней по 223-ФЗ (ч. 5.3 ст. 3 закона № 223). Организация-заказчик вправе прописать другой период платежа в локальном положении о закупке. Если устанавливаете собственный порядок расчетов, то укажите в положении конкретные сроки оплаты, алгоритм их определения и приведите перечень товаров, работ, услуг, для которых применяете эти правила.

Исключение составляют закупки, проводимые среди субъектов малого предпринимательства и самозанятых. В обновленной редакции постановления Правительства РФ № 1352 от 11.12.2014 установлены особые условия оплаты для СМП по 223-ФЗ, в том числе и сроки — 7 рабочих дней после подписания документов приемки.

В пунктах 14(3), 28 и 32(1) строго закреплено: 15 календарных или рабочих дней оплата СМП по 223-ФЗ — правило 15 рабочих дней больше не действует. Поставленные товары, работы и услуги заказчик оплачивает в течение 7 рабочих дней после подписания документов о приемке с субъектом малого предпринимательства или самозанятым. Обязательно укажите такое условие в проекте договора и извещении.

В положении о закупке и договоре между сторонами необходимо прописать и другие условия:

какова форма выплаты: будут ли деньги перечислены в безналичной форме или выплачены наличными;
порядок выплаты средств: есть ли по соглашению аванс и сколько процентов от общей суммы соглашения он составляет, оплачивается ли договор поэтапно или единым платежом по факту выполнения всего объема работ;
что считать моментом исполнения обязанности компании: момент списания денежных средств со счета или момент зачисления. Первый вариант удобнее, потому что заказчик не несет ответственности за задержку перечисления, вызванную проблемами банков;
когда заказчику предоставляется отсрочка платежа. Законом это не урегулировано, стороны вправе договориться на обоюдно выгодные условия и прописать их в договоре.

Теперь срок оплаты по договорам с субъектами МСП по 223-ФЗ сокращен до 7 рабочих дней (п. 14(3), 28, 32(1) ПП РФ № 1352). До 7 рабочих дней сократили и платежный период для остальных соглашений. Но заказчик вправе прописать иной порядок в локальном положении для определенных товаров, работ, услуг.

Какие документы подготовить

Перечень документов, оформление которых дает организации возможность перечислить деньги, регулируется текстом соглашения и зависит от его предмета:

товарная накладная и счет-фактура оформляются при поставке товаров;
акт сдачи-приемки — по соглашению на оказание услуг, выполнение работ;
счет на оплату выставляется контрагентом компании;
положением о закупке и договором допустимо предусмотреть необходимость проведения экспертизы — внутренней или внешней — поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги. Тогда, чтобы перечислить вознаграждение, заказчику необходимо положительное заключение эксперта.

По новым правилам срок оплаты СМП по 223-ФЗ в 2023 году — 7 рабочих дней после подписания документа о приемке. То есть заказчик перечислит деньги в течение 7 рабочих дней после того, как вы подпишете товарную накладную или акт.

Авансирование по договору

Авансирование по 223-ФЗ представляет собой перечисление денег подрядчику до того, как он исполнит обязательства по соглашению. Авансирование вводится по тем контрактам, исполнение которых требует от контрагента заказчика каких-то затрат.

Правила авансирования законом не предусмотрены, поэтому полагаться заказчики должны на собственные положения о закупках и потребности конкретного заказа. Положение и сам контракт по части аванса должны предусматривать:

предельный размер аванса, исчисляемый как процент от общей суммы договора;
условия, при которых аванс возможен или, наоборот, при которых он исключен. Например, по аналогии с 44-ФЗ прописывают правило, что при наличии значительного снижения цены соглашения относительно начальной цены закупки аванс не устанавливается;
срок перечисления аванса.

Что делать, если сроки не соблюдаются

Несоблюдение сроков перечисления положенных контрагенту средств — это нарушение со стороны заказчика. Особых требований к действиям поставщиков закон не устанавливает. Если компания не оплатила вовремя контракт, то контрагент вправе:

направить претензию, в которой изложено, почему обязанность платить уже наступила и какая ответственность возможна в случае неуплаты, и настоятельно потребовать скорейшего перечисления денег;
приостановить работу, если перечисление денег, с которым опаздывает заказчик, является промежуточным. Претензию в таком случае направить все равно необходимо и одновременно уведомить о причинах приостановления работы;
расторгнуть соглашение — основания и порядок одностороннего отказа от договора следует прописать в тексте;
обратиться в суд, если предпринятые меры не помогли получить деньги.

Ответственность за неоплату по 223-ФЗ

Порядок взаиморасчетов прописывается в контракте. Любая неоплата по контракту 223-ФЗ влечет ответственность в виде денежных компенсаций:

уплата договорных пени — денежная ответственность за просрочку исполнения обязательств, которые контрагент насчитает за каждый день просрочки;
судебные издержки — если контрагент подаст в суд и выиграет его, все его судебные затраты падут на проигравшего заказчика.

За нарушение условий о платеже предусмотрена административная ответственность (ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ). Штрафы для должностных лиц составляют от 30 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.

Разъяснения по теме

Основные тезисы	Реквизиты документа
О сроке оплаты товаров, работ, услуг при закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства отдельными видами юрлиц	Письмо Минэкономразвития № Д28и-2033 от 07.04.2017

Еще по теме:

особенности закупок у СМП по 223-ФЗ;

в какие сроки оплачиваются госконтракты по 44-ФЗ;

составляем положение о закупках по 223-ФЗ.

Об авторе этой статьи

Полина ГольцоваЮрист

Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.