Страна происхождения товара по 44-ФЗ — это обязательный параметр в заявке участника закупки. Без него или за неверное указание поставщиков отклоняют.
Нормативное регулирование вопроса
Основные требования к оформлению заявок на участие в тендерах установлены ст. 43 44-ФЗ. С 2022 года в п.п. «б» ч. 2 ст. 42 44-ФЗ указано, что в предложении участника закупки в отношении объекта закупки необходимо указать страну товара в соответствии с общероссийским классификатором.
Этот классификатор наименований страны происхождения товара по 44-ФЗ утвержден постановлением Госстандарта России от 14.12.2001 № 529-ст и содержит реестр государств-изготовителей и их:
- полные и сокращенные наименования;
- двузначный и трехзначный буквенные коды;
- числовые обозначения, которые участники перенесут в заявки.
Как определить, где произведен предмет закупки
Государство — изготовителя продукции из перечня, который прилагается к решению ЕЭК № 105 от 23.11.2020, придется определять по условиям, производственным и технологическим операциям, которые закреплены в этом документе. Признаки государства-изготовителя, где изделие:
- получено или произведено;
- подверглось достаточной переработке.
Для определения достаточной степени переработки используются следующие правила:
- Переработка признается достаточной, если после нее код итогового объекта по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) хотя бы на одну из четырех цифр отличается от кода исходного материала. Рассматриваются первые четыре цифры кода — достаточно отличия в одной из них.
- Переработка достаточна, если стоимость исходного иностранного материала составляет менее половины стоимости итогового объекта.
Не менее важно, как правильно прописать происхождения товара по 44-ФЗ, если переработка недостаточна, — государством производства признается место изготовления материала для предмета закупки:
- если все материалы происходят из одной географической точки, то ситуация однозначна — это место является государством производства предмета закупки;
- если при создании объекта используются материалы из разных государств, то местом производства признается то, из которого завезено наибольшее количество материалов в стоимостном выражении. В расчет принимается стоимость материалов, рассчитанная на условиях «Франко завод», то есть стоимость без расходов на транспортировку материалов со склада их производителя в место их переработки в конечный объект.
Не является государством производства товара место, в котором он:
- хранился без переработки;
- готовился к отправке, например, распаковывался, сортировался;
- подвергался мытью, очистке, обработке веществами;
- проходил покраску или полирование;
- замораживался или размораживался;
- подвергался иным видам воздействия.
Чем СПТ отличается от аналогичных терминов
Понятие «государство-изготовитель» не следует путать:
- с местом производства товара, например, наименованием конкретного города или региона. А по правилам 44-ФЗ что нужно указать в сообщении о стране — конкретное государство в соответствии с общероссийским классификатором стран мира;
- местом расположения производителя. Вот чем отличается производитель и страна происхождения: место регистрации компании не всегда совпадает с местом регистрации торговой марки или местонахождением производства;
- государством, которому принадлежит товарный знак. В чем разница страны происхождения и страны производства: государство, где зарегистрирован производитель товара, — это не место производства, а страна, которой принадлежит торговая марка.
Как указать в заявке
Требование об указании страны происхождения товара 44-ФЗ в заявке с помощью ОКСМ. Вот для примера, как выглядит указание на происхождение товара по 44-ФЗ:
Как подтвердить СПТ
Если на объект тендера распространяется национальный режим, то в такой закупке особенно важно понимать, как правильно указать страну происхождения товара в заявке: для участия компания обязана подтвердить документально место происхождения предлагаемого к поставке объекта. Если она этого не сделает, то объект по умолчанию признается иностранным. Вот что подтверждает страну происхождения продукта питания и другой продукции промышленности:
- акт экспертизы ТПП;
- сертификат по форме СТ-1;
- сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями) Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики;
- сведения из реестра товаров, которые изготовлены в ЕАЭС;
- сведения из реестра Минпромторга;
- сведения из реестра промышленной продукции, которая произведена на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики;
- декларация участника закупки.
Как прописывают государство-изготовителя в контракте
Вот как указывать страну происхождения при закупке услуг в госконтракте: указывается место происхождения закупленного предмета. Эта характеристика указывается среди прочих параметров объекта закупки непосредственно в тексте соглашения или в одном из приложений к нему — техническом задании или спецификации.
В том, где в контракте указывать страну происхождения товара, нет больших особенностей — формулировка копируется из текста заявки победившего участника и вставляется в спецификацию. Вот пример.
Об авторе этой статьи
-
Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.
Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.
Другие публикации автора
- 2024.01.13Закупка у единственного поставщикаДополнительные случаи госзакупок у единственного поставщика в 2024 году
- 2024.01.10НовичкамДля чего нужны региональные информационные системы в сфере закупок и как с ними работать
- 2024.01.10ЗаявкиЗапреты и ограничения в госзакупках на 2024 год
- 2023.12.04223-ФЗКак составить план закупок инновационной продукции по 223-ФЗ