Структурированная заявка по 44-ФЗ: что это такое и как она работает

31.08.2023

Содержание

Ключевое нововведение — подача заявки в структурированном виде, которое затрагивает работу всех участников закупочного процесса, в полную силу заработает с октября. Понять принцип формирования и подачи, подготовить работу со значительными изменениями можно уже сейчас.

Что такое структурированная заявка

Структурированная заявка — документ, который участники полностью формируют и подают в электронном виде с использованием функционала ЭТП, путем заполнения экранных блоков.

При подаче предложения на ЭТП поставщик формирует данные о конкретных характеристиках товара (в том числе товара, поставляемого в рамках работ, услуг), товарный знак (при наличии), наименование страны происхождения товара в цифровом виде на основании структурированного извещения.

Скриншот 1. Заполнение структурированной заявки

Скриншот 2. Заполнение структурированной заявки

Скриншот 3. Заполнение структурированной заявки

Оператор ЭТП размещает данные предложения поставщика в закрытой части ЕИС, одновременно публикует протокол подведения итогов.

Информация из извещения, структурированная заявка автоматически войдут в основу цифрового договора (п. 31 дополнительных требований ПП РФ № 656 от 08.06.2018).

Суть работы со структурированной заявкой

Для электронных процедур заказчики описывают объект закупки (по п. 1 ч. 1 ст. 33 ФЗ 44) в виде цифрового извещения (п. 7 правил использования КТРУ, ПП РФ № 145 от 08.02.2017).

Пример структурированного описания объекта закупки

Заказчик заполнит упорядоченную информацию (ч. 1 ст. 42 ФЗ 44), приложит необходимые документы (ч. 2 ст. 42 ФЗ 44), установит требования к содержанию, составу заявки, инструкцию по ее заполнению (п. 3 ч. 2 ст. 42 ФЗ 44).

Информацию укажут для всех характеристик (в том числе по КТРУ), занесут в цифровом виде в карточку лота и выгрузят в составе извещения в ЕИС. ЕИС автоматически подает сведения на ЭТП. К каждой характеристике приложат инструкцию, значение выберут из справочника ЕИС.

При подаче предложения поставщик конкурентной закупки выберет значение характеристик из доступных вариантов, указанных в инструкции. Функционал ЭТП не позволит поставщику изменить значение характеристик.

Информация в договор в электронном виде автоматически попадет из извещения, цифровой заявки.

Подача упорядоченной заявки снизит риски технических ошибок, отказов и долгого рассмотрения:

исключит дублирование ввода информации;
однократно прошедшие контроль сведения не отправят повторно на согласование;
сведения, необходимые для внесения в реестр контрактов, на 99% автоматически предзаполнены без прохождения дополнительного контроля.

Переход на структурированные заявки

Существенные изменения ФЗ № 44, которые внес закон № 360-ФЗ от 02.07.2021, направлены на оптимизацию и автоматизацию закупочного процесса, затрагивают деятельность всех участников процесса.

Переход на работу со структурированными извещениями и подача предложений в цифровом виде проходит постепенно.

Первыми функционал опробуют заказчики, уполномоченные органы из нескольких регионов и операторы ЭТП — участники пилотного проекта Федерального казначейства, который стартовал в июле 2023 года.

С октября изменения заработают для всех в обязательном порядке:

Сроки	Структурированное описание объекта закупки в извещении	Структурированный контракт	Структурированное предложение
До 01.10.2023	Функционал доступен участникам пилотного проекта	Функционал доступен участникам пилотного проекта	Возможность подать заявку реализована не на всех ЭТП, предлагают выбор: подача предложения в упорядоченном виде или путем загрузки файла
01.10.2023	Обязанность описывать объект закупки в ЕИС есть у всех заказчиков (п. 7 правил использования КТРУ, п. 4 ПП РФ №1946 от 31.10.2022)	Обязанность — у участников пилотного проекта. Право — у всех заказчиков по конкурентным процедурам	Обязанность подавать предложение — у всех поставщиков
01.04.2024		Обязанность — у всех заказчиков по конкурентным процедурам	Обязанность подавать предложение — у всех поставщиков
01.07.2024		Обязанность — по контрактам по результатам несостоявшихся электронных процедур (0 предложений). Право — по контрактам с ед. поставщиками по п. 1, 10, 13-17, 18-21, 26, 28, 30, 33, 35-37, 40-41, 46 (исключение — контракты с физлицами), 47-48, 52, 56, 60 ч. 1 ст. 93. Обязанность — по контрактам с ед. поставщиками по п. 2, 6, 11-12, 28.1, 54-55 ч. 1 ст. 93. Обязанность — соглашения об изменении или расторжении

Цифровая информация, сформированная с использованием ЕИС, имеет приоритет по ч. 4 ст. 5 ФЗ 44 при противоречиях, подаче жалоб.

Еще по теме:

что такое структурированное описание объекта закупки по 44-ФЗ

что такое цифровой контракт и как он работает

Минфин разъяснил, как работать со структурированным описанием объекта закупки

все изменения в 44-ФЗ в этом году;

инструкция по заполнению конкретных показателей товара.